“安理會令人十分失望”，中方代表多次點名美國

11月18日，中國常駐聯合國代表團網站發佈傅聰大使在安理會中東問題高級別會議上的發言，全文如下：

主席：

我感謝温尼斯蘭德特別協調員的通報。

過去13個月，加沙衝突和中東局勢在安理會議程上始終佔據着最突出的位置。我們頻繁審議，形勢卻每況愈下。我們通過決議要求立即停火，但是停火至今未能實現，戰事反而愈演愈烈。我們一致要求保護平民，看到的卻是國際人道法形同虛設，數萬巴勒斯坦平民在集體懲罰中被剝奪生命。我們一再要求擴大人道援助，以色列卻一再切斷人道物資，襲擊人道救援人員。我們無數次警告防止衝突外溢，看到的卻是不計後果的冒險和不斷蔓延的戰火。

不得不痛心地承認，在巴勒斯坦問題上，安理會未能有效履行自身職責，未能響應國際社會的期待，可以説令人十分失望。

但需要指出的是，安理會不如人意的表現，並不是因為一些國家和另一些國家之間存在分歧，而是因為一個常任理事國站到了國際社會的對立面。如果不是美國一再行使否決，或聲稱安理會決議沒有約束力，安理會本不會如此軟弱無能。如果不是美國源源不斷輸送武器，這場戰爭不會持續如此之長，造成的破壞也不會如此之大。

當前的中東局勢依然危如累卵。安理會繼續陷於停頓、無所作為是不可接受的。我們呼籲所有成員團結一致，支持安理會採取強有力的行動。

第一，必須實現立即無條件停火。停火是拯救生命、恢復和平的前提，把停火問題同其他問題掛鈎，甚至反過來為停火設置前提條件，實際上就是為延續戰爭“開綠燈”，就是縱容繼續殺戮。安理會必須清晰明確地要求加沙立即無條件停火。以色列還應當放下使用武力的執念，停止對黎巴嫩、敍利亞、伊朗等其他國家的侵犯。

第二，必須擴大人道援助。加沙發生前所未有的、人為的人道災難，其事實不容否認，原因無需爭辯。以色列作為佔領方，必須履行國際人道法義務，切實消除一切人道准入阻礙，保障物資在加沙全境有序分發，保障人道機構和人道人員安全。我們敦促以色列停止對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的打壓，停止實施並撤銷針對工程處的法案。

第三，必須制止違反國際法的單邊行動。國際法和安理會有關決議規定了解決巴勒斯坦問題的基本遵循。我們對有關以色列尋求在加沙長期駐軍、建立所謂“緩衝區”，甚至重建定居點的報道表示嚴重關切。我們重申，任何改變加沙人口或領土的行為都不可接受。未來加沙的治理安排應該由巴勒斯坦人民自主決定。約旦河西岸的非法定居點侵蝕巴勒斯坦獨立建國的基礎，吞併西岸的危險企圖更將徹底葬送中東和平的前景，國際社會必須堅決予以拒絕。

第四，必須重新激活“兩國方案”。“兩國方案”是解決巴勒斯坦問題的唯一可行出路，當前重振“兩國方案”更加需要國際社會提供保障。中方歡迎沙特、歐盟、挪威等為重振“兩國方案”所作努力。我們支持舉行更大規模、更具權威、更有實效的國際和會，制定落實“兩國方案”的時間表和路線圖。我們期待緊急特別聯大決議關於舉行落實“兩國方案”國際和會的要求取得進展。

主席，

十個非常任理事國已經提出決議草案，要求在加沙立即停火，這代表了安理會為制止戰爭、恢復和平採取的新一輪努力。中方支持安理會盡快表決通過這項決議。最後我要指出，每一個時刻都會在歷史上留下記錄，現在對安理會行動的任何拖延和阻撓，最終都將面對歷史的判決。

謝謝主席。