印度“不緊張”,又能站隊特朗普對中國硬一把?
刘程辉风物长宜放眼量
【文/觀察者網 劉程輝】特朗普“二進宮”牽動外界對全球政治經濟形勢走向的關注。香港英文媒體《南華早報》11月19日發文稱,儘管特朗普的勝選在歐洲和亞洲引發了令人擔憂的衝擊波,但印度似乎不以為意。印度外長部長蘇傑生表示,印度並“不緊張”,有信心駕馭特朗普上任後的美印外交關係。
有分析人士稱,特朗普近期提名的內閣人選表明,美國新政府可能會更傾向於印度而疏遠中國,美國對華強硬立場“不僅會削弱中國日益增長的影響力,還會給印度帶來優勢”。但也有觀點認為,美國是否會在聯盟關係上投入更多精力仍是個未知數,又如何指望會對印度投入更多精力。
印度“不緊張”
蘇傑生在近日談及特朗普勝選一事時稱,許多國家可能會對此感到緊張,但“印度不是其中之一”。他説,特朗普接到的前三個祝賀電話就包括印度總理莫迪打去的。
值得注意的是,蘇傑生還在一場講話中提到了全球化和中國。他16日在《印度斯坦時報》舉辦的一場論壇上稱,特朗普的勝利反映了美國選民對全球化影響日益增長的不滿。

印度外長蘇傑生 《印度斯坦時報》
他還稱,談到全球化,就不能不提到中國,因為中國是全球化的最大受益者。
“美國的困境並非獨一無二,包括印度在內的許多其他國家也面臨着類似的困境。”
蘇傑生補充説,印度面臨的許多挑戰,無論是與貿易、自由貿易協定還是與中國有關的問題,都與其他國家面臨的挑戰沒有什麼不同。雖然它們可能看起來不一樣,但本質上沒有不同。
蘇傑生還稱,在特朗普政府的領導下,美國將對其經濟和製造業利益具備更強的自我意識,因為技術的性質與國家安全息息相關。
“今天,技術和國家安全是不能分割的,這是數字和人工智能革命的一部分。”
他進一步表示,儘管美國是一個全球大國,但仍然需要全球夥伴,不能獨自完成所有事情。
《南華早報》注意到,特朗普上週宣佈的幾位提名人——美國國務卿人選盧比奧、總統國家安全事務助理人選邁克·沃爾茨和國家情報總監人選塔爾西·加巴德——都堅決支持加強與印度的關係,作為美國在印太地區對抗中國戰略的一部分。

盧比奧和特朗普 美國NBC
儘管一些分析人士認為,特朗普的“美國優先”政策可能會阻礙與印度在技術和貿易方面的更深入合作,但其他人認為,與中國相比,印度可能更有機會與特朗普達成有利的協議。
無論哪種方式,特朗普的新團隊都可能改變美國的戰略重點。在即將離任的拜登政府領導下,美國在加強對印關係制衡中國的同時,也拿人權問題向印度政府施壓,而美國下一任政府可能會優先考慮其他問題,從而改變這種平衡。
特朗普內閣人選“對印度有利”
華盛頓昆西研究所全球南方項目主任薩朗·希多爾(Sarang Shidore)説:“事實證明,(特朗普內閣)整體組合對印度非常有利。”
他提及了幾位內閣提名人表達的更親印度和反對中國的立場。
盧比奧7月曾提出了《美印國防合作法案》,該法案旨在提高印度的戰略地位,並使其能夠獲得與日本、以色列、韓國和北約夥伴等親密盟友相當的美國先進軍事技術。早在2014年,莫迪首次出任總理並訪問華盛頓後不久,盧比奧就表示支持印度,批評時任總統奧巴馬“忽視”了印度。他稱,“世界上最大的‘民主國家’有可能在未來幾十年成為美國的關鍵合作伙伴”。
沃爾茨則是眾議院印度裔美國人國會核心小組主席,長期以來一直主張加強美國與中國鄰國的國防和安全關係。2023年8月,他前往新德里與莫迪一起參加了印度獨立日慶祝活動。他讚揚莫迪的“印度製造”倡議,承諾美國將與新德里合作。

邁克·沃爾茨 路透社
值得一提的是,上月喀山金磚峯會舉辦前夕,傳來了中國和印度在喜馬拉雅爭議邊界地區達成解決方案的消息。
一向狠批“印度將所有雞蛋放在美國籃子裏”“莫迪對華短視犧牲印度利益”的尼泊爾學者、香港《亞洲時報》網站專欄作者比姆·布特爾(Bhim Bhurtel)也關注到此事。在他看來,印度之所以掉頭與中國緩和關係,是因為在拼命加強與華盛頓關係的過去數年裏,並未從美國獲取到預期的利益。
上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義則認為,特朗普提名的內閣人選之前的立場,會對中美和中印關係不利。
他補充道,儘管中印邊境局勢出現緩和,但“印度仍將把中國視為頭號戰略競爭對手,不太可能放鬆與中國競爭的努力”。
印度外交關係分析師羅賓德·薩奇德夫(Robinder Sachdev)認為,美國對中國的強硬立場“不僅會削弱中國日益增長的影響力,還會給印度帶來優勢”。在他看來,美政府優先考慮將美國供應鏈從中國轉移出去,而印度可能是對美國公司“有吸引力的目的地”。
然而,復旦大學南亞研究中心副主任林民旺認為,特朗普一再對安全聯盟表示懷疑,他將在多大程度上致力於與印度的關係,甚至他的助手能否説服他這樣做,這些問題仍然存在。
在特朗普2017年至2021年第一任期的“美國優先”政策下,美國明顯走向了孤立主義。
“如果這仍然是特朗普現在的信念,那麼美國是否會在自己的聯盟上投入更多精力是個未知數。我們又怎麼能指望特朗普會在對印度的夥伴關係上投入更多精力呢?”
在林民旺看來,儘管美印關係表面上樂觀,但實際上可能脆弱得多。拜登政府對印度的人權記錄表示擔憂,美印還在錫克教活動家遭未遂暗殺等事件上存在不和。
此外,在特朗普第一任期內,時任美國貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)就曾發起貿易調查並對印度進口商品徵收關税,導致美印貿易關係動盪。他還取消了印度的關税豁免待遇。據報道,萊特希澤有可能再次出任貿易代表,但尚未正式宣佈任何消息。
印度對俄關係可能獲得“最大解脱”
在競選期間,特朗普承諾要採取措施報復印度對美國製造的摩托車徵收高達80%的進口關税。
但希多爾表示,特朗普新團隊的親印度傾向,可能有助於特朗普在總體強硬的貿易政策當中,為印度創造“相當豐厚的條件”。
2023年,印度與美國的貿易整體對印度有利,印度對美順差超過350億美元,而同期中國對美順差2790億美元。考慮到這點,希多爾認為,印度比中國更有能力與特朗普達成有利的貿易協議。
希多爾説,中國仍然是美國與印度接觸的“核心支柱”,特朗普在他的第一個任期內恢復了美日印澳四方會談,並與印度簽署了防務合作協議。

海格塞斯接受播客節目“肖恩·瑞恩秀”採訪畫面
特朗普還提名福克斯新聞主播皮特·海格塞斯為下一任國防部長。海格塞斯不久前在一檔播客節目中稱,“中國正致力於建設一支能夠擊敗美國的軍隊”。
希多爾表示,雖然美國從不分享自己最尖端的技術,但特朗普可能會專注於情報合作,並批准與印度的更多武器交易,所有這些都瞄準了中國。
他説:“從現在起一兩年後,我完全預計美國實際上會對中國採取更強硬的態度,並將印度視為這一過程中的合作伙伴。”
特朗普在安全方面的另一個關鍵人選是國家情報總監提名人加巴德。此人是一名虔誠的印度教徒,與莫迪的印人黨有聯繫。2014年,莫迪訪問華盛頓時,她將個人的《薄伽梵歌》送給了這位印度領導人。2015年,一位印人黨高級官員還出席了加巴德的婚禮,並帶來了莫迪的口信和禮物。

當地時間2024年10月27日,加巴德出席共和黨競選集會 視覺中國
《南華早報》認為,在拜登的領導下,美國深化了與印度的情報共享工作,包括在中印邊境地區,加巴德預計將保持這一勢頭。
而加巴德對俄烏衝突的態度,也可能讓印度感到“解脱”。
儘管面臨着西方的反對和施壓,印度一直與俄羅斯保持着密切的聯繫,仍繼續深化與莫斯科的外交和經濟關係。拜登政府10月以“支持俄羅斯對烏軍事行動”為由,制裁了19家印度公司和2名個人。
“拜登和莫迪團隊在烏克蘭問題上存在分歧。”希多爾説,但特朗普迴歸了,這意味着在所有可能發生的戰略轉變中,涉俄問題“可能成為印度最大的解脱,因為印度不願放棄與俄羅斯的關係”。
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