聯合國安理會表決蘇丹停火決議草案：中美等14國贊成，俄羅斯否決

【文/觀察者網 陳思佳】當地時間11月18日，聯合國安理會召開會議，對一項呼籲蘇丹停火的決議草案進行表決。這項草案由英國和塞拉利昂提交，目的是加強保護平民措施和增加蘇丹人道主義援助准入。決議草案得到中國、美國等14國支持，但被俄羅斯否決。

據聯合國新聞18日發佈的新聞稿，決議草案譴責蘇丹快速支援部隊對蘇丹北達爾富爾州首府法希爾的持續攻擊，要求其立即停止對蘇丹平民的襲擊。草案還要求蘇丹武裝部隊和快速支援部隊遵守《吉達聲明》承諾，避免和減少對平民的傷害，保障平民生存的必需物資。

決議草案呼籲蘇丹衝突各方立即停止敵對行動，通過真誠的對話商定緩和衝突的方法，以緊急達成全國停火協議，並提供足夠的人道主義援助。

這項決議草案由安理會輪值主席國英國和非常任理事國塞拉利昂提交，得到安理會14個成員國的贊成，但被常任理事國俄羅斯否決。

當地時間11月18日，聯合國安理會對呼籲蘇丹停火的決議草案進行表決 聯合國新聞

英國外交大臣戴維·拉米在會議上表示，英國和塞拉利昂尋求讓安理會團結起來，共同應對蘇丹的人道主義災難，保護平民，確保人道主義援助准入，並呼籲停火。拉米稱俄羅斯的否決“是一種恥辱”，“我對一個國家阻礙安理會發出一致的聲音感到遺憾”。

俄羅斯常駐聯合國第一副代表德米特里·波利揚斯基解釋了俄羅斯投出反對票的原因。他表示：“決議草案的主要問題在於，它錯誤地理解了誰應該負責保護平民和控制邊境安全、誰應該決定邀請外國部隊進入蘇丹以及聯合國應該與誰合作解決現有問題。”

波利揚斯基指責英國試圖將意見強加給蘇丹，他認為，相關事宜應該由蘇丹政府決定，但英國草案顯然剝奪了這一權利，“俄羅斯將繼續堅定不移地使用否決權，防止此類事件發生在我們的非洲兄弟身上。”他補充説，俄方同意蘇丹衝突需要迅速得到解決，實現這一目標的唯一方法是交戰各方同意停火。

中國常駐聯合國代表傅聰在解釋性發言中表示，蘇丹衝突延宕至今已超過19個月，平民持續深陷戰火，傷亡數字不斷增加，人道形勢愈發嚴峻，令人深感擔憂。中方支持為保護蘇丹平民，儘快實現停火止戰，推動局勢降温降級，因此對決議草案投了贊成票。

傅聰説，需要指出的是，部分成員在磋商中提出的建設性建議沒有得到充分採納，當事國的合理關切沒有得到足夠重視。我們對安理會未能一致發聲表示遺憾。

傅聰表示，中方呼籲蘇丹衝突各方以國家和人民利益為重，停止敵對行動，切實履行《吉達宣言》中保護平民等各項承諾。中方支持拉馬拉特使同非盟等地區組織加強協調，繼續推進調解斡旋。需要強調的是，安理會採取任何行動，都必須切實尊重蘇丹主權、獨立和領土完整，必須同蘇丹政府等有關方充分協商。強加外部解決方案只會使局勢更加複雜，無助於停火止戰，也無助於實現保護平民的目標。

蘇丹東部城市加達里夫附近的難民營 視覺中國

2023年4月，蘇丹武裝部隊和蘇丹快速支援部隊在首都喀土穆爆發武裝衝突，戰火隨後擴大至蘇丹全國多個地區。半島電視台稱，這場衝突引發嚴重的人道主義危機，已導致超過2萬人死亡，1100多萬人流離失所，其中有310萬人逃離蘇丹。

在沙特阿拉伯等國的調停下，蘇丹衝突雙方自2023年5月起在沙特吉達舉行停火談判，並簽署《吉達聲明》，承諾保護平民生命安全，避免任何可能對平民造成傷害的軍事行動，為蘇丹境內人道主義活動提供保障，允許援助物資不受限制地送至有需要的民眾手中。

此後，雙方多次短暫達成停火協議，但均未能有效落實。

截至10月的蘇丹局勢，紅色為蘇丹武裝部隊控制區，黃色為蘇丹快速支援部隊控制區 半島電視台

今年8月，新一輪停火談判在瑞士日內瓦舉行，蘇丹快速支援部隊派出代表團參加，但蘇丹武裝部隊沒有出席。

當地時間11月18日，蘇丹快速支援部隊談判代表團團長奧馬爾·哈姆丹·艾哈邁德在肯尼亞表示，快速支援部隊願意與蘇丹武裝部隊重啓和平談判，以結束衝突。蘇丹主權委員會主席兼武裝部隊總司令布爾漢則表示，蘇丹政府對有助於結束蘇丹武裝衝突的所有方案以及國際人道主義援助持開放態度。

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