南京一科研用地被舉報用來開酒店，官方：正調查涉嫌造假行為

明明是科研園區，為何建起了商業酒店？針對南京市建鄴區一科研用地被用作商用的問題，南京市規劃和自然資源局局長何流在11月19日播出的江蘇《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播節目中回應稱，針對該項目的使用涉嫌違規造假的行為，目前有關部門正在調查。

他同時表示，研發用地建成之後功能依法可變。在研發用地當中，允許配套行政辦公和生活服務設施，要求不超過建築總面積的15%，但改變用途需要申報，並獲審核通過。

節目中，江蘇省自然資源廳國土空間規劃局局長花盛表示，項目的建設應該嚴格按照規劃的許可執行，在建設實施過程中，因特殊的需要，可以在保障安全的前提下，對用途轉換進行調整，但是應當履行嚴格的報批手續。

據《政風熱線》全媒體直播節目報道，日前，南京市民張先生反映，南京市建鄴區康緣智匯港將本應用於科研用途的樓棟對外出租招商，大多入駐的業態和科研毫無關係。

另據央視網報道，康緣智匯港用於科研用途的樓棟建有商業酒店。根據酒店提供的土地《建設工程規劃許可證》和《不動產權證書》，酒店所在樓棟1-15樓建築用途為科研、實驗樓。

南京市規劃和自然資源局局長何流在《政風熱線》全媒體直播節目中表示，康緣智匯港項目是位於建鄴高新區範圍內的研發用地項目，該項目用地於2009年出讓，當時出讓的土地用途是研發。市民反映該項目一部分是用於商業，包括美容、理髮、咖啡、酒店等。該局近期已接到相關情況的反映，針對該項目的使用涉嫌違規造假的行為，目前有關部門正在調查。

何流表示，為了加快打造南京新質生產力的重要陣地，近年來，南京供應相對量的研發用地，當時推出這些研發用地主要用途是作為科技創新的載體，參照產業用地進行管理。康緣智匯港項目於2011年、2016年核發建設工程規劃許可證，並於2019年依法依規核發規劃合格證，直至規劃竣工驗收，所有的建設行為、規劃管理行為均合法合規。

何流説，研發用地建成後，功能依法可變。針對體量較大的科研載體在投入使用之後，可能出現產業發展的新形勢或配套設施不完善等情況，南京專門出台了相關文件，允許在研發用地當中配套行政辦公和生活服務設施，要求不超過建築總面積15%，但是需要進行申報並審核通過。

江蘇省自然資源廳國土空間規劃局局長花盛在節目中表示，就具體項目而言，必須依據經批准的轄區規劃來出具規劃條件，明確土地用途，並應當在後續的規劃許可和項目建設中嚴格落實。對存在的特殊情形，確實需要改變規劃用途的，也要經過充分的必要性論證，依法修改詳細規劃，並經有關政府批准以後才能實施。

花盛表示，我們也在進一步加大規劃實施的監督，2023年省自然資源廳研究部署了全省國土空間用途管制監管系統，實現了從規劃條件的出具、土地使用權的出讓、規劃許可的核發到規劃核實的全流程監管。與此同時，督促各地自然資源部門，要做好規劃和許可的公示公開，暢通意見的反饋渠道，發揮好社會公眾對規劃設施和項目建設的監督作用。