兩人私帶警用裝備跨省抓人索取財物，民營企業家跳車報警

11月20日，浙江省人民檢察院召開新聞發佈會，通報今年以來全省“檢察護企”專項行動開展工作情況，併發布一批典型案例。澎湃新聞在會上注意到一起趨利性執法司法的典型案例：楊某某、佔某某濫用職權案。

2023年5月下旬起，外省某縣公安局民警楊某某、協警佔某某為謀取個人非法利益，私自攜帶警服、手銬、執法記錄儀等警用裝備駕駛車輛前往浙江、江蘇等地，意圖以幫忙處理案件為由向企業家索取財物。同年6月11日，楊某某、佔某某根據事先查詢的信息，以配合公安機關調查案件為由，將企業家沈某從江蘇吳江家中帶走。在車輛行駛途中，楊某某暗示沈某可以幫忙處理案件並索要財物。後沈某乘二人不備在浙江湖州德清縣境內跳車逃跑並報警。

公安機關接警後以涉嫌招搖撞騙罪對楊某某、佔某某立案偵查，調查發現二人具有司法工作人員身份，無法以上述罪名繼續偵辦，案件陷入僵局。德清縣檢察院主動提前介入，審查認為二人可能涉嫌檢察機關偵查管轄的濫用職權罪，將線索報送湖州市檢察院。湖州市檢察院經研判果斷立案偵查，前往外省某縣公安局，調取楊某某、佔某某身份信息，確認二人系司法工作人員，並固定了二人違規使用公安系統查詢公民個人信息的證據材料。通過詳細詢問相關人員、調取報案記錄、監控視頻，明確楊某某、佔某某以公安人員身份將沈某帶走並非法控制的基本犯罪事實。檢方還前往被害人沈某所在地公安機關以及行業協會，對該案產生的社會影響進行取證，進一步夯實二人行為造成惡劣社會影響的證明材料，為指控楊某某、佔某某構成濫用職權罪奠定紮實基礎。

佔某某在偵查階段對其行為性質有不同辯解，檢察官通過法律分析和司法政策解讀，使其充分認識到自己行為的刑事違法性，最終轉變對抗態度，自願認罪認罰。德清縣檢察院以楊某某、佔某某涉嫌濫用職權罪向縣法院提起公訴，法院採納檢察機關起訴意見，對二人分別判處有期徒刑八個月、有期徒刑七個月，二人均未上訴。

據介紹，沈某對湖州市檢察機關依法從嚴打擊涉民營企業的犯罪行為表示感謝，並向湖州市委主要領導寄送感謝信。此外，湖州市、德清縣兩級檢察院還派員前往被害人沈某企業，瞭解公司的經營狀況，提供法律諮詢服務，聯合公安機關向沈某企業所屬行業協會的256名企業負責人宣講相關法律知識，幫助企業家提高風險防範意識。

浙江省檢察院在通報該案例時提及，趨利性執法司法嚴重損害企業產權和企業家合法權益，嚴重污染執法環境、影響司法公正、損害法治權威、破壞營商環境。檢察機關在開展“檢察護企”專項行動中，應當重點強化對趨利性執法司法問題的監督懲治，用好用足法律賦予的刑事檢察、民事檢察、檢察偵查等各項監督辦案職能，從嚴從快懲治司法工作人員濫用職權，侵害企業家人身財產權益的違法犯罪行為，努力提升企業和企業家安全感，提振發展信心，助力營造法治化營商環境。