鄭永年：馬斯克引領的美國體制改革，將是中國面臨的最大挑戰

【文/觀察者網 劉程輝】據香港英文媒體《南華早報》報道，香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年23日在一場論壇中表示，在特朗普的第二總統任期內，由科技億萬富翁馬斯克推動的美國政府改革，將成為中國面臨的最大挑戰。他指出，作為應對措施，中國應擴大對包括美國在內的國家的“單邊開放”措施，“誰比誰更開放”是中美國家競爭的核心所在。

由香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院主辦的百川論壇23日在深圳開幕。鄭永年在致辭中表示，特朗普重返白宮後，中國的經濟和貿易可能在短期內面臨“重大沖擊”，但地緣政治壓力可能會緩解。

他説，特朗普可能會通過關税損害雙邊關係，但“實際上並不想與中國開戰”。

鄭永年 《南華早報》配圖

在鄭永年看來，特朗普在其“美國優先”政策方針下對中國動用“關税大棒”，不僅會“最大限度地”損害雙邊關係，還會破壞國際貿易體系。不過，地緣政治對特朗普來説更像是一種“工具”，儘管特朗普預計將繼續加劇南海和台灣海峽周圍的緊張局勢，但“他實際上並不想與中國開戰”，中國快速增長的國防能力也使其能夠更好地管理相關的地緣政治風險。

“從中長期來看，中國面臨的最大壓力，可能來自美國內部的變化。”鄭永年説，如果特朗普成功改革政府，美國將“孕育出一種新的、更具競爭力的制度”，所謂“具有美國特色的國家資本主義”。這將對中國形成前所未有的挑戰。

“我個人認為，對於像馬斯克這樣的人物引領的體制改革，我們不應該低估。”他説。

特朗普本月宣佈將新設“政府效率部”（DOGE），該機構將由馬斯克和印度裔美國企業家拉馬斯瓦米共同領導，挑起削減政府支出和精簡官僚機構的重任，特朗普將其稱作“可能是我們這個時代的‘曼哈頓計劃’”。

馬斯克和拉馬斯瓦米20日在《華爾街日報》發佈“改革剛領”，提出削減聯邦政府多條不合理的規章制度，並着手實施大規模裁員。

“一個更有效的美國政治體制將給中國帶來巨大壓力。”鄭永年説，“當然，壓力不僅限於中國，也包括其他國家，尤其是歐洲。”

他建議，為了應對全球環境的變化，“我們必須充分挖掘內部增長潛力”。

鄭永年希望中國加快體制機制改革，在“雙循環”戰略下支持國內市場。他進一步表示，中國應該加快開放步伐，特別是推動“單邊開放”策略，以此回應美國建立獨立於中國的平行貿易體系的企圖。

“在不要低估特朗普政府對世界貿易體系的破壞能力的同時，更不要低估中國開放政策重塑全球貿易體系的能力”，鄭永年強調，“歷史已經證明，最終贏得競爭的，必然是更加開放的一方”。

為進一步便利中外人員往來，中方22日宣佈決定擴大免籤國家範圍，涉及愛沙尼亞、拉脱維亞、日本等9個國家。

鄭永年呼籲將美國資本和公民納入到“單邊開放”政策中。他説，通過這種方式，美國的強硬派、冷戰分子和反華派將被真正孤立。

“儘管中美之間的競爭是不可避免的，但我們不必太害怕。但我們必須意識到，競爭的核心是誰比誰更開放。”

“最終的贏家無疑將是更開放的一方。”鄭永年説，“我相信我們肯定會勝過美國。”

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