中歐電動汽車關税或達成和解？歐盟發出不同聲音

【文/觀察者網 劉程輝】在對華電動汽車關税問題上，歐盟內部博弈波詭雲譎。歐洲議會高官前腳剛剛放風“中歐接近達成協議”，又有歐盟官員傳出自相矛盾的聲音。路透社11月25日援引歐盟官員的話稱，有關“中歐將達成協議”的説法是不正確的，美媒彭博社同日也引述消息人士的話透露，最近幾週中歐談判進展有限，雙方接觸不多，歐盟成員國沒有收到任何重大進展的通報。

自中國和歐盟之間就電動汽車徵税問題發生貿易爭端以來，一方面歐方不顧中方強烈反對，執意發動保護主義行徑；另一方面，歐方仍多次表態，願繼續與中方談判，以達成避免徵收關税的潛在協議。值得注意的是，無論從具體投票還是公開表態來看，歐盟內部在對中國電動汽車加徵關税問題上存在嚴重分歧。

據路透社23日報道，歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·蘭格（Bernd Lange）在接受德國NTV電視台的最新採訪中透露，歐盟同中國正接近就取消對華加徵的進口電動汽車關税達成解決方案。不過，他仍聲稱這些關税是所謂“反補貼税”而非懲罰性關税，旨在消除“不公平競爭”。

資料圖：歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·蘭格

蘭格話音剛落，就有歐盟官員25日告訴路透社，他的説法是不正確的，因為儘管歐盟與中國的談判仍在繼續，但仍有阻礙雙方達成協議的絆腳石。這些不願意透露姓名的官員們説，歐盟和中國官員正在討論歐洲對中國電動汽車徵收關税的替代方案，包括對此類汽車在歐洲市場設置最低價格，但目前尚無解決方案。

與此同時，彭博社從消息人士處得知，最近幾周，歐盟與中國就取代電動汽車關税的全面協議進行的談判進展有限。

報道稱，本月早些時候，中國和歐盟在北京進行了磋商，雙方都稱取得了一些進展，隨後雙方繼續進行技術談判。然而，這些不願透露姓名的人士表示，自會談以來，情況沒有太大變化，雙方之間的接觸也很少。

知情人士補充稱，中國尚未採取措施滿足歐盟的嚴格要求，即確保任何安排都具備可執行性，達到與歐盟加徵反補貼税相匹配的效果。

一位熟悉事態發展的外交官説，歐盟成員國也沒有收到任何重大進展的通知。

中歐雙方一直在尋求就所謂的價格承諾達成協議，這是一種控制汽車出口價格和數量的複雜機制，旨在取代反補貼關税。

11月8日，歐盟重申，根據世界貿易組織規則，汽車製造商和歐盟之間可以達成單獨協議。但中方希望達成一個總協定。而這也成為談判中的障礙之一。當時，中歐雙方表示，將繼續在技術層面進行談判。

知情人士表示，與一小羣在華合資的歐洲汽車製造商的磋商仍在繼續。

歐盟委員會發言人拒絕對此事置評。

2023年9月6日，在德國慕尼黑舉行的IAA Mobility 2023國際汽車展上，參會者參觀中國汽車品牌比亞迪的電動汽車。 法新社

當地時間10月4日，在針對是否對中國進口電動汽車加徵反補貼關税的最終投票中，歐盟成員國以10票贊成、5票反對、12票棄權，未能阻止歐委會的徵税提案。不過，歐委會當天稱，將繼續與中方談判，探索“替代解決方案”。

不少媒體指出，大量棄權票突顯成員國對挑起對華“貿易戰”的不安。

10月29日，歐委會不顧中方反對，在理由完全站不住腳的情況下宣佈結束“反補貼調查”，執意對中國電動汽車徵收為期五年的所謂“最終反補貼税”。

這一舉措在歐盟內部引發爭議，也讓中歐貿易關係緊張加劇。德國汽車工業協會擔憂，歐盟對自中國進口電動汽車加徵關税是全球自由貿易的倒退，對歐洲的繁榮、就業以及經濟增長都帶來負面影響。彭博社分析稱，德國擔心歐盟與中國的貿易摩擦可能會給其低迷的經濟帶來進一步的打擊。過去20年來，德國企業一直在擴大與中國的業務聯繫，以便向中國日益富裕的中產階級銷售出口產品。去年，德國車企近三分之一的銷售額都來自中國市場。

11月初以來，中歐技術團隊在北京進行了多輪磋商，就歐盟對華電動汽車反補貼案價格承諾方案的具體內容進行了深入交流，取得了進展。中方此前曾多次明確表示，歐方的反補貼調查措施是以“公平貿易”為名行保護自身產業之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈，並對中歐經貿關係產生負面影響。

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