歐盟外交官：歐盟成員國商議刪減中國投資審查規則

【文/觀察者網 陳思佳】歐盟委員會今年1月曾發佈“歐洲經濟安全一攬子計劃”，試圖加大對外國直接投資的審查力度。不過，美國“政客新聞網”歐洲版11月26日援引三名歐盟外交官的消息報道稱，歐盟成員國正在縮減計劃清單，希望刪除一些旨在阻止中國投資進入的審查規則。

報道稱，在歐盟委員會的原始提案附件中，歐盟成員國被要求審查對人工智能、半導體、量子技術、能源技術、太空、無人機或關鍵藥物領域的外國直接投資。如果外國投資者存在安全隱患，例如由第三國所有或受到歐盟制裁，也需要進行審查。

但三名歐盟外交官透露，歐盟輪值主席國匈牙利上週準備的一份文件中，歐盟27個成員國在逐行協商後刪除了一部分審查規則。新的清單不再包括人工智能、半導體以及歐盟委員會主席馮德萊恩希望在歐盟範圍內審查的其他“戰略性技術”。

“政客新聞網”稱，縮水後的清單將允許歐盟成員國保留對敏感技術的更多控制權，並自行決定哪些投資領域需要審查。

比利時布魯塞爾的歐盟旗幟 視覺中國

歐盟內部關於加強外國投資審查的談判仍然處於早期階段，明年1月波蘭接任歐盟輪值主席國後，相關談判可能取得進展。歐盟成員國在達成一致後，還需要與歐洲議會進行談判，最終形成立法。

今年1月，歐盟委員會發布“歐洲經濟安全一攬子計劃”，提出了加強對外國直接投資監管、加強軍民兩用物項出口監管、提高研究安全性等一系列措施。儘管歐盟沒有點名任何國家，但分析人士普遍認為，歐盟聲稱這一計劃旨在推動“去風險化”，顯然是針對中國。

此外，歐盟委員會還提出過加強審查歐盟企業對中國特定高科技領域投資的計劃，但並未得到歐盟成員國的支持。港媒《南華早報》7月曾援引外交人士的消息稱，在歐盟27個成員國中，僅有立陶宛表示完全支持歐盟委員會審查對外投資的計劃。

德國工業聯合會當時在一份諮詢意見書中表示，歐盟審查對外投資將“嚴重干涉企業決策和國際投資流動”。歐洲商業聯合會（Business Europe）也表示，對任何“不是因為制裁而產生的投資限制”持謹慎態度，“因為這可能對研究和創新、歐洲公司的全球運營以及外來投資產生重大影響。”

對於歐盟的經濟安全計劃，中國外交部發言人此前表示，近年來，國際社會對歐盟在經貿領域的保護主義、單邊主義動向有不少擔憂和關切，有關動向將加劇這種擔憂。希望歐盟遵守自由貿易、公平競爭、開放合作等市場經濟的基本準則，遵守世貿組織規則，避免出台逆全球化、泛安全化的政策舉措。這事關歐盟在國際經貿領域的形象，更事關中國等各國企業對歐洲營商環境的信心。

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