約瑟夫·斯蒂格利茨：中國經濟有兩個不同尋常之處

2024年12月2日至4日，“讀懂中國”國際會議在廣州越秀國際會議中心舉辦，美國哥倫比亞大學教授、前諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨，圍繞特朗普上台這個關鍵事件，對世界經濟、中國經濟等議題發表了自己的看法和見解。本文根據現場速記整理，僅代表作者觀點。

【整理/觀察者網 鄭樂歡】

約瑟夫·斯蒂格利茨：非常高興能夠參加這次會議，我想就中國經濟和世界經濟的前景以及中國與世界的關係，談談我自己的看法。

隨着特朗普的上台，世界經濟將會面臨非常困難的一段時期，並走上一條非常顛簸的道路。我想花幾分鐘時間來具體描述一下這條所謂的“崎嶇之路”。

對中國而言，二戰後基於規則所建立起來的國際體系和秩序相當重要，這一規則體系同時也對全球經濟起到了重要作用。而這一美國主導創立的國際制度，如今卻受到了挑戰——被特朗普在第一任期的時候打破和違背。儘管之後拜登上任，但他也沒有降低對中國的關税政策。不僅如此，他提出的產業政策和綠色政策都違背了世界貿易組織的基本規則。

即使是在特朗普再次當選之前，全球基於規則所構建的國際體系已經受到了破壞和挑戰，現在更是如此。各個國家都開始築起關税壁壘，這是對全球供應鏈的巨大威脅，必然會抑制全球的經濟增長。

當然，還有其他的力量也在導致全球經濟放緩，而其中很重要的一個原因就是：美聯儲很可能會縮緊利率。美國一開始提高利率，後來又降低利率，這主要是因為美國的通貨膨脹在下降，而關税會進一步導致通貨膨脹。美國通貨膨脹加劇的一個主要原因，就是限制移民造成的勞動力短缺，因為這會引起工資上漲，最後就會演變成價格通脹。

除此之外，特朗普還提出了很多減税政策，但都沒有資金支持，現在很多人都預計美國債務還會再增加7萬億美元。

以上這些都可能導致美聯儲再次提高利率，那麼其他國家不想匯率貶值的話，就要跟着提高利率，如此一來就會引起連鎖反應。

美國能度過風暴，是因為在赤字中大幅減税，但歐洲或者其他地方就不是這樣了。

在發展中國家的新興市場中，很多企業都在面臨債務危機，對他們來説，提高利率可能是災難性的。因此從短期來説，我對於全球經濟結果的看法比較悲觀。

最近幾十年，特別是2008年以來，中國就一直在推動全球經濟增長，但現在的增長速度已經趨緩。

我比較擔心的是西方經濟的長期停滯，再加上總需求的疲軟就會導致更大的貧富差距和債務上升，使得政府治理成本不斷增加。現在，世界經濟正在進入一段痛苦的時期，甚至説是更糟糕的經濟增長時期。

接下來我簡要講一下中國，很多人都在討論中國現在的情況，我想聚焦一些中國一直在面臨的主要挑戰。從製造業經濟轉向需求驅動的服務創新型經濟和知識經濟，這是中國的一個重大轉變。很多其他國家也正在經歷這種轉型，並且也認識到了轉型的困難。中國已經快速從以農業為主轉向以製造業出口為主的經濟模式，這樣的巨大成功的確值得恭賀。不過即使如此，我們也必須要展望和進入下一個階段了。

今天我們進入了數字化、服務創新和知識經濟為主的時代，同時還面臨綠色轉型、數字化轉型和人口結構的轉型。除此之外，中國還面臨着新的全球保護主義的挑戰，這使得轉型變得很緊迫。

接下來我想講一下應對長期挑戰的關鍵方式。首先很高興看到中國政府能夠利用強刺激來應對現在總需求的疲軟。資金短缺是所有經濟都在面臨的問題，資金需要服務很多的目的，因此我們不僅僅要關注需求側，還要增加總需求，確保年輕人有充分的就業，尤其是大學畢業生。某種程度上，解決大學生就業甚至比提高經濟增長率還重要。這要求我們不僅要關注需求側，同時還要關注供給側，也就是結構性轉型，我們要增加總需求所花的資金，從而加速結構性轉型。

中國經濟有兩個方面特別不同尋常。第一，在勞動力收入佔比低的同時，中國的消費佔比也非常小。雖然這兩個方面在過去十年中都有所增加，但是按照國際標準來説，仍然是非常低的。所以我們有必要通過各種方式來提高勞動力收入佔比，其中可以通過税收政策來提高政府工作人員的工資，設定加薪標準，同時讓私營部門和國企也跟上步伐。

另一方面，增加勞動力收入佔比就意味着要減少企業儲蓄。在早期的發展中，如果我們想要提高企業的儲蓄水平，就必須要進行投資來推動經濟增長，但是現在中國已經不在這樣的經濟發展階段裏了。所以在企業內增加勞動力收入，減少企業的儲蓄，對於整體的經濟來説其實是一件好事。

第二，相對於我以前一直説的歐洲也好，印度也好，中國經濟還有一個不尋常的方面就是它的高儲蓄率。

目前，中國的儲蓄率仍然非常高，部分原因是因為社會保障仍存在一些短板，尤其是在提供基本公共產品方面，比如説教育和衞生方面。這就是為什麼在進行結構轉型的時候，國家需要增加教育醫療的支出，加強社會保障。因為短期而言，以上這些總需求都會增加，需求上升才會推動經濟長期保持強勁。

你可能會問，那麼這些資金從哪裏來？部分是通過減少基礎設施投資省出來的，因為現在基礎設施的邊際回報已經變成負數了；還有就是通過增加政府的收入，也就是税收。税收形式的多樣化實際上對經濟是有好處的，比如説對環境的糾正性收税、房產税、資本利得税還有金融交易税等。這些税收既可以給政府帶來大量收入，實現社會目標，比如推動貧富均等，同時又能夠提供資金來推動經濟的結構性轉型。

我認為，結構轉型需要做的一部分事情就是在財政模型上進行調整，將地方政府的土地財政轉變為與省政府分享收入，並且增加新的收入來源，比如説房地產税。

最後總結一下來講，我們正處於革新的時代，福山曾經寫了一本很有影響力的書，裏面講到柏林牆的倒塌與歷史的終結。而今天，我們正在見證化石燃料經濟的終結，我們見證了戰後的時代，全球化的時代。在這個新的世界中，要取得成功，就需要認識到現在出現了巨大的變革，然後我們要根據變革來進行調整適應。要了解它背後的力量是什麼？是什麼使得經濟體取得成功？又是什麼使得經濟體裏的個人取得成功？好的社會是什麼樣的？幾個發言人已經強調了——改革永不停歇。在今天上午大家都在強調一定要開放，然而開放中很重要的一部分不僅僅是市場開放，還有思想的開放。

我非常高興可以參加這次會議，感謝邀請，謝謝！

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