【人民城市·温情中國】奏響“首善之區”民生樂章
guancha
編者按：2024年是習近平總書記提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念5週年。5年來，各地堅持以人民為中心的發展思想，認真踐行人民城市理念，厚植為民情懷，廣大人民羣眾積極參與城市建設和治理，人與城雙向奔赴，共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活，譜寫新時代人民城市建設新篇章。央廣網特聯動上海等10地黨委網信辦策劃推出“人民城市·温情中國”網絡主題活動，記者沿着習近平總書記在全國各地考察調研的足跡，走進城市深處，訪街巷看變化，帶您共同見證各地踐行人民城市理念展現的萬千氣象。
央廣網北京12月7日消息“快請進，來瞧瞧我的‘新生活’！”當記者來到北京市東城區草廠四條衚衕居民丁淑鳳家門口，她熱情地邀請我們進屋，詳細介紹她家在改造後的北京“最美院落”裏的便利生活。這一切的變化，源於近年來北京對老城區的精心改造。
2014年2月和2019年2月，習近平總書記兩次走進北京的衚衕。在雨兒衚衕，總書記看望老街坊，聽取大家對老城區改造的想法；在前門東區草廠四條衚衕，總書記強調，要把老城區改造提升同保護歷史遺蹟、保存歷史文脈統一起來，既要改善人居環境，又要保護歷史文化底藴，讓歷史文化和現代生活融為一體。
前門東區草廠衚衕（央廣網記者阮修星攝）
“老北京院落的標配天棚、魚缸、石榴樹，這些元素在我家小院改造中都一一實現了。”丁淑鳳表示，小院改造後保留了衚衕的特色，留下了城市記憶，也留下了兒時記憶。從2017年起，北京先後開展兩個輪次的背街小巷環境整治提升三年行動，4000餘條背街小巷環境面貌得到明顯改善。
留住城市記憶和衚衕裏的味道
衚衕、四合院是北京老城的肌理和底色，被稱為北京的魂，也是這座古城發展變遷的一個縮影。丁淑鳳居住的草廠社區，位於前門街道，從西到東整齊排列着10條衚衕，這不僅是北京少有的南北走向的衚衕，也是目前北京保存最好的老胡同片區之一。
草廠社區衚衕羣（央廣網記者阮修星攝）
今年67歲的丁淑鳳，已在草廠四條衚衕居住了16年。她回憶説，剛搬來的那幾年，在衚衕生活可沒有現在這麼愜意，“地面坑窪不平，路邊堆滿雜物，到處是私搭亂拉的電線，密密麻麻跟蜘蛛網似的。”
2017年9月，《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》發佈，北京開始以“繡花”功夫推動衚衕街巷恢復肌理。草廠社區隨即啓動整治工作，涵蓋保護衚衕風貌、實現雨污分流、架空線入地、拆除違建及景觀提升等方面。
草廠地區街面因此煥然一新。丁淑鳳指着衚衕裏的建築介紹道：“你看，牆面是青磚，地面是花崗岩。門窗、椽子等都是按照過去的講究修復和更換的。就連衚衕裏的路燈，也是用老木頭做的燈杆。”
衚衕街巷變美后，2020年東城區又啓動“最美院落”治理。在不影響傳統風貌的前提下，重點解決影響衚衕院內生活、環境、秩序等問題，讓居民生活更宜居的同時，延續文脈，留住老北京胡同院兒的韻味。
“我家是第一批報名的。”丁淑鳳介紹，她向負責改造的設計師表達了作為老北京人對衚衕小院天棚、魚缸、石榴樹的嚮往。出乎意料的是，設計師很爽快地答應了她的要求，不久之後便幫她實現了這一心願。
丁淑鳳在自家小院裏抖空竹（央廣網記者阮修星攝）
經過設計師的精心設計，丁淑鳳家單調的長條形院落變為移步換景的雅緻空間。院落上空，一排木製葡萄藤架從灰瓦屋檐向外延展，連接着特意打造的晾衣架。藤架下方，是花崗岩石桌石凳和一小塊空地。“一有空我們就叫上街坊朋友，來院裏吃飯、喝茶。平時小孩也能在這兒跳繩、踢毽子。”丁淑鳳介紹説。
除了院子，丁淑鳳家裏也大變樣。“刷”指紋鎖就能開門，40來平方米的小屋讓人眼前一亮。設計師還給她家添了個LOFT，一樓女兒、女婿和孫女有了書房，二樓是孩子們的卧室。客廳裏，只要輕輕一按遙控器，一個巨大的投影儀幕布緩緩降下來，一家人圍坐一起看電視，別提多温馨了。
丁淑鳳（左）入户宣傳防火知識（央廣網記者龐婷攝）
丁淑鳳還有一個身份——“小巷管家”。雖然現在衚衕裏有了保安，不用像之前那樣每日巡邏、事無鉅細地管理，但十多年來，她依然習慣每天到衚衕裏逛一逛，和老居民們聊聊天，詢問生活近況，聽聽家長裏短。她很享受這份鄰里之間親密無間的關係，還有衚衕裏獨有的温情與煙火氣。
小院議事廳：居民的事居民定
在草廠四條衚衕南側的44號院內，有一處全國聞名的基層羣眾自治組織——“小院議事廳”。63歲的社區居民李彩仙，是這個議事廳的“廳長”。
雖然已經退休，但最近李彩仙特別忙。李彩仙説：“有一處電動自行車車棚進行改造，正在與居民協商，爭取把車棚能夠儘快建起來。”
住在一個院裏的人，難免會有意見不合的時候，那怎麼才能讓大家擰成一股繩？李彩仙介紹，2012年，“小院議事廳”應運而生，將社區內大事小情和關係居民切身利益的各種問題全部納入，居民們坐在一起，一塊兒想辦法、出主意。如今，“小院議事廳”已經成為院裏居民共建共治共享美好生活的窗口。
草廠社區居民在“小院議事廳”議事（央廣網記者朱冠安攝）
“2019年2月，習近平總書記來到‘小院議事廳’考察。聽了我們的彙報後，總書記非常高興。他指出，設立‘小院議事廳’，‘居民的事居民議，居民的事居民定’，有利於增強社區居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區治理和服務的精準化、精細化水平。”李彩仙參加了當時的彙報，對5年前的情景記憶猶新。
“衚衕裏面的公共空間小，找到一塊合適的地方建停車棚並不是一件容易的事情。”李彩仙向記者分享了她們通過“小院議事廳”，建立草廠社區第一個停車棚的故事。
2022年12月，有居民反映衚衕裏非機動車停放無序，還面臨電動自行車“充電難”“充電貴”的麻煩事。草廠社區聽取居民意見後，打算在衚衕選址建設具有充電功能的停車棚，通過“小院議事廳”，社區工作者和居民共同討論建設車棚的具體事項。
“建車棚，管理得跟上，不能讓棄用的車子長時間佔着空間”“還要配建充電樁，室外亂接電線充電有安全隱患”……10多名居民代表你一言我一語討論着，現場氣氛熱烈。
老胡同，新生活（央廣網記者阮修星攝）
經過多次的“小院議事”，選址和建設方案初步確定了，徵得居民同意成為李彩仙下一步的重點工作。“搭這個幹嘛？怎麼不給我搭一健身房啊？”李彩仙回憶，家住車棚選址地附近的一名居民非常抗拒，他沒有電動車，也沒有停放和充電的需求。
李彩仙清晰地記得，那是一個下雪天，她們冒雪前去這位居民家裏做工作。“我是咱們社區的健身隊長，以後我每天都可以帶您健身。這個車棚不會對您生活造成影響，以後您如果騎電動車也方便。”李彩仙一邊和居民拉近距離，一邊打消居民的顧慮，最終這位居民同意了車棚搭建計劃。2023年7月，在草廠六條49號旁，一處多功能的停車棚建成投用。
“小院議事廳”協商建立的首個停車棚（央廣網記者阮修星攝）
在“小院議事廳”的帶動下，草廠社區裏的大事小情都變成了大家夥兒共同操心的事兒。
小到感應燈安裝在哪裏、公共綠植空間種哪些植物，大到架空線入地、路面鋪裝等工程，都是社區居民一起商量着辦。越來越多居民也從“站着看”到“跟着幹”，暢所欲言説訴求、提建議，齊心協力想辦法、拿主意，形成了“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”的氛圍。
化工廠變身綠色活力新地標
千年大運河畔，一幅幅藍綠交織、水城共融的圖景正在北京城市副中心徐徐展開。
2017年2月和2019年1月，習近平總書記兩次考察北京城市副中心。總書記強調，北京城市副中心建設不但要搞好總體規劃，還要加強主要功能區塊、主要景觀、主要建築物的設計，體現城市精神、展現城市特色、提升城市魅力。
北京市城市規劃設計研究院城市副中心規劃所所長邢宗海表示，北京城市副中心牢記總書記的殷殷囑託，落實“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求，加強建築精品力作的打造，建設了城市綠心三大建築等標誌性建築。依託大運河塑造由古及今、古今同輝的城市風貌，圍繞一帶一軸交匯處精心建設市民活力中心。
城市綠心森林公園是北京城市副中心的新地標，總規劃11.2平方公里，如今已成為一個功能複合、開放共享的市民活力中心。在公園西北隅，北京城市副中心三大文化建築不遠處，陳飛、陳朗父子手持薩克斯，優美的旋律從指尖流淌而出，為初冬的公園增添了一抹浪漫的藝術氣息。
陳飛已在通州居住了十多年，對通州近年來發生的變化感受特別深。在城市綠心森林公園開園前，為了不打擾鄰居，他們只好到家附近的無人荒地裏去吹薩克斯。
“別看現在的城市綠心森林公園這麼美、那麼綠，你能想到原來這地方它可是煙囱林立的化工廠嗎？”北投集團綠心園林有限公司遊客服務部副部長運向傑，見證了城市綠心森林公園從設計藍圖到盛大開園的全過程。
改造前的北京東方化工廠（央廣網發受訪者供圖）
2023年8月，城市綠心森林公園（央廣網發馬文曉攝）
運向傑指着一張老照片介紹説，城市綠心森林公園的前身是北京東方化工廠，還有環境散亂差的企業和村莊。公園建設時，在園內栽植了近百萬株各類喬灌木植物、近400公頃的地被花卉及水生植物，在老工業遺址上打造出自然的森林景觀和濱水空間。
如今，城市綠心森林公園的生態環境越來越好，吸引眾多野生動物來此安家落户。“我們觀察到鴛鴦等水鳥在湖面上嬉戲打鬧，甚至在此產卵繁殖。今年我們還監測到被譽為‘水中的大熊貓’的青頭潛鴨光臨公園。”運向傑指着湖上嬉戲的水鳥説。
今年，運向傑加入“瓣瓣同心”京津冀百姓宣講團，將城市綠心森林公園的建設故事與變遷歷程，巡迴講給更多人聽。每次宣講結束後，觀眾對公園的發展豎起大拇指點贊時，這種自豪感，讓運向傑深深地感到，他們的一切辛勤付出都值得。
小孩在北京城市圖書館與虛擬數字人互動（央廣網記者阮修星攝）
在城市綠心森林公園西北隅，北京城市副中心三大文化建築之一——北京城市圖書館裏人潮湧動。
帶着兒子正在閲覽區看書的鄭女士表示，上午圖書館一開門就進來了，“這裏既可以玩又可以讀書。看書累了，可以去綠心公園散步，還可以看演出或展覽。能幹的事兒比較多，每次一待就是一天。”今天已80歲的於先生，體驗完送書到桌的服務後，豎起大拇指點贊：“感覺非常好！”
“北京城市圖書館智慧服務無處不在。”首都圖書館副館長李念祖介紹，通過視覺識別技術，讀者選定滿意的書籍後，無需任何操作，只需帶着書走出借閲區就自動在其讀者卡上完成借閲手續。在國內單體藏書量最大的智能書庫裏，機器人可15分鐘內在數百萬冊圖書中精準定位取書。對於老年羣體，圖書館引入智慧桌面、一鍵呼叫和一鍵預約等便捷服務，讓他們也能輕鬆享受閲讀的樂趣。
北京城市副中心三大文化建築之一的北京藝術中心（央廣網記者阮修星攝）
人民城市人民建，人民城市為人民。“北京城市副中心的建設不僅要有高度，更要有温度。”邢宗海介紹，在三大文化建築基礎上，城市綠心森林公園及周邊地區未來還會建設其他大型公共文化活動設施，充分踐行人民城市理念，讓人民羣眾有更多的幸福感和獲得感。
在北京這座古老而又現代的城市裏，衚衕與新城交相輝映，共同繪就了這座城市的獨特風景線。從草廠四條衚衕的温馨小院，到城市綠心森林公園的生機盎然，這些變化如同歷史與現代的交響，讓北京這座城市在時光的流轉中，綻放出獨特的韻味與華彩。