拜登政府被曝出現分歧，三大部門認為：新日鐵收購案不構成“國家安全風險”

【文/觀察者網 熊超然】對於新日鐵以141億美元（約1022億元人民幣）收購美國鋼鐵公司，美國總統拜登計劃在本月晚些時候，以“國家安全”為由正式阻止。不過，在拜登政府內部，如今對於這筆收購案卻出現了分歧。

據英國《金融時報》12月11日報道，儘管拜登的反對態度非常堅決，但美國國防部、財政部、國務院仍都得出結論，認為這筆交易不構成所謂“國家安全風險”。數名高級官員向《金融時報》表示，拜登是出於“政治目的”反對該交易。“（美國政府）機構間沒有可信的分析支持拜登。”一位熟悉內部辯論的前美國官員更是這樣表示。

這場拜登政府“內部辯論”，既然有“正方”，自然就有“反方”。多名知情人士透露，美國貿易代表戴琪則反對該交易，美國商務部和能源部也持保留意見。

3月20日，美國賓夕法尼亞州匹茲堡，美國鋼鐵CLAIRTON焦炭廠的外觀。 視覺中國

據報道，美國國防部、財政部、國務院得出的結論，是美國外國投資委員會（CFIUS）審查的一部分。CFIUS是一個由美國財政部主持的跨部門小組，負責負責審查外國在美投資對美國國家安全的潛在影響，並一直在對這筆收購案進行審查。

美國政府的內閣副部長們和CFIUS各機構的高級官員，將於當地時間12月11日舉行會議，就該問題展開辯論。據悉，CFIUS準備在年底的最後期限之前，向總統拜登提出建議。

一名瞭解討論情況的人士也表示，美國國防部、財政部、國務院尚未發表最終意見，在12月23日的最後期限到來之前，將在12月11日討論這個問題。

不過，幾名知情人士表示，無論CFIUS對該筆收購案態度如何，拜登幾乎肯定會阻止這筆交易。而如果CFIUS得出該交易“不構成風險”的結論，拜登將被迫尋找阻止該交易的“替代機制”。

《金融時報》提到，今年9月，CFIUS曾完成一項審查，得出的結論是，這筆收購案構成了“無法緩解的國家安全風險”。批評人士認為，這一結論是為有利於拜登的政治立場而量身定製的，拜登的立場也有政治目的，因為美國鋼鐵公司總部所在地匹茲堡，正處於大選關鍵搖擺州賓夕法尼亞州的西南部。

最終，CFIUS並未將這一審查結果正式提交給拜登，拜登批准了將審查延長90天。

對於《金融時報》的報道內容，美國國防部、財政部和美國貿易代表辦公室拒絕置評，美國國務院和商務部則沒有回應置評請求。

白宮則強調，拜登一直表示，美國鋼鐵公司應該由美國本土所有並經營，但相關審查仍在進行中。“總統將繼續觀察CFIUS的審查程序會產生什麼結果。我們尚未收到CFIUS的任何建議。”美國白宮國家安全委員會這樣回應。

資料圖：美國總統拜登 視覺中國

美國鋼鐵工人聯合會國際主席戴維·麥考爾（David McCall）則與拜登關係密切，該工會當地時間12月10日呼籲拜登正式阻止這筆交易。“拜登總統明白其中的利害關係，他承諾會支持工人。”麥考爾在寫給國會議員們的一封信中寫道：“現在是他（拜登）正式阻止這筆交易的時候了。”

隨着CFIUS審查期限的臨近，新日鐵也正在做最後的努力以挽救這筆交易。當地時間12月9日，新日鐵向美國鋼鐵公司的員工表示，如果交易成功，將向每位員工發放5000美元的成交獎金。同時，新日鐵還急忙“表忠心”，聲稱該公司與各方進行了接洽，強調了“這筆交易將會如何通過對抗中國‘構成的威脅’來加強美國的經濟和國家安全”。

而日本首相石破茂，也敦促拜登批准這筆交易，他的公開立場比其前任岸田文雄更為強硬。日本政府官員表示，石破茂意識到時間正在不斷流逝，但他也更願意直言不諱，並向美方遊説以爭取批准這筆交易。

據悉，新日鐵去年宣佈計劃收購具有百年曆史的美國鋼鐵公司後便反覆遇挫，在美國國內招致強烈反彈，也讓美日關係遇到挫折。無論是拜登，還是後來替代他成為民主黨總統候選人的哈里斯，以及共和黨總統候選人特朗普，都在競選期間公開表態反對新日鐵對美國鋼鐵的收購。

12月2日，美國當選總統特朗普再次強調，他將阻止該收購案。特朗普表示，“完全反對”美國鋼鐵公司被外國公司收購，上任後他會阻止這筆交易。他還宣稱，將通過一系列的税收優惠和關税，讓美國鋼鐵“再次強大和偉大”。

《金融時報》援引一些密切關注此事件的人士稱，拜登不太可能改變立場的一大原因是，他深知特朗普曾誓言要阻止這筆交易，並可能推翻任何批准結果。但也一些人認為，特朗普可能會試圖為工會工人爭取到一個更好的結果，然後把這筆交易歸功於自己。

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