養老金新政來襲:個人養老金全國推廣，公募基金迎新機遇

12月12日，人力資源社會保障部、財政部、國家税務總局、金融監管總局、中國證監會等五部門聯合發佈《關於全面實施個人養老金制度的通知》。

自12月15日起，個人養老金制度將從36個先行試點城市（地區）推廣至全國。這一舉措旨在加快發展多層次多支柱養老保險體系，積極應對人口老齡化挑戰。個人養老金制度的全面實施，標誌着我國養老保障體系進一步完善，也為廣大民眾提供了更多的養老選擇。

個人養老金制度全國推廣：產品優化擴容與税收優惠並行

個人養老金制度是一種自願參加、市場化運營、國家政策支持的補充養老保險制度。個人自願在特定賬户存一筆錢，每年不超過12000元，購買符合規定的金融產品。到達退休年齡時，這筆資金可以作為基本養老保險的補充，為退休生活提供更多的經濟支持。與普通銀行理財或基金、商業保險不同，個人養老金繳費可享受延期徵税的優惠政策，這在一定程度上鼓勵了民眾參與個人養老金制度。

此次個人養老金制度全國推廣，產品優化擴容成為一大看點。根據《通知》要求，個人養老金產品將在現有理財產品、儲蓄存款、商業養老保險、公募基金等金融產品基礎上進一步豐富。特定養老儲蓄、指數基金被納入個人養老金產品目錄，國債也被新增納入，這將為參加人提供更多樣化的選擇。同時，金融機構被鼓勵研究開發符合長期養老需求的個人養老儲蓄、中低波動型或絕對收益策略基金產品等金融產品，以滿足不同風險偏好和投資需求。

在優化產品供給方面，證監會及時響應，將首批85只權益類指數基金納入個人養老金投資產品目錄。這85只基金中，跟蹤各類寬基指數的產品有78只，跟蹤紅利指數的產品有7只，包括滬深300指數、中證A500指數、創業板指數等普通指數基金、指數增強基金、ETF聯結基金。

這些指數基金以其透明度高、跟蹤誤差小、管理費用低等特點，成為個人養老金投資的重要選擇。此外，易方達基金、華夏基金、天弘基金等知名基金公司均有多隻產品入圍，顯示出公募基金在個人養老金投資領域的強大實力。

個人養老金產品的優化擴容，不僅豐富了參加人的選擇，也提升了個人養老金制度的吸引力。隨着產品種類的增加，參加人可以根據自己的風險偏好和投資需求，選擇適合自己的個人養老金產品,有助於實現個人養老金產品供給與需求的匹配，提升個人養老金的整體繳存水平。同時，金融機構在產品開發和服務方面也將面臨更多的機遇和挑戰，需要不斷提升自身的管理和服務能力，以滿足參加人的多元化需求。

公募基金託管養老金資產超6萬億 佔據市場半壁江山

公募基金行業作為資本市場的專業機構投資者代表，在個人養老金制度中扮演着重要角色。根據五部門安排，個人養老金制度將於12月15日推廣至全國，而公募基金行業目前已受託管理各類養老金資產超6萬億元，創造了良好的長期收益，積累了豐富的管理經驗。這一數字不僅凸顯了公募基金在養老金管理領域的強大實力，也展示了其在資本市場中的重要地位。

公募基金受託管理養老金資產超6萬億，佔據市場半壁江山。這一成績的背後，是公募基金行業多年來在養老金管理領域的深耕細作。自2002年公募基金開始參與“第一支柱”社保投資以來，基金公司在養老金管理方面的表現一直備受矚目。作為全國社保基金最主要的委託投資資產管理人，基金公司在養老金管理領域積累了豐富的經驗，形成了完善的管理體系和風險控制機制。

在“第二支柱”企業年金方面，公募基金同樣表現出色。自2005年企業年金開始運作以來，公募基金一直是企業年金的主要投資管理人之一。截至2021三季度末，公募基金所管規模佔企業年金基金總規模的36.3%，顯示出公募基金在企業年金管理領域的強大實力。此外，在基本養老保險基金市場化投資運營方面，公募基金也佔據了重要地位。擁有基本養老保險基金對外委託投資管理資格的21家管理機構中，14家為公募基金公司，佔比67%。

個人養老金制度作為“第三支柱”的重要組成部分，公募基金同樣積極參與其中。自2022年個人養老金制度正式啓動試點以來，公募基金行業迅速響應，推出了多隻個人養老金基金產品。截至目前，已有43家基金管理人推出了137只個人養老金基金Y份額，去年年底整體規模超過20億元。這些個人養老金基金產品以其規範、透明、一站式的養老投資解決方案，受到了廣大投資者的青睞。

公募基金在養老金管理領域的強大實力，不僅體現在資產規模上，更體現在投資業績和管理能力上。根據數據統計，截至2021年底，全國社保基金、基本養老保險基金、企業年金分別實現了8.3%、6.49%、7.17%的年化投資收益率。

隨着個人養老金制度的全面推廣，公募基金行業將迎來新的發展機遇。一方面，個人養老金制度的實施將為公募基金行業帶來更多的增量資金，有助於推動公募基金行業的持續發展。另一方面，個人養老金制度的推廣也將對公募基金行業提出更高的要求，需要公募基金行業不斷提升自身的管理和服務能力，以滿足參加人的多元化需求。

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