餘納爾：以色列計劃將敍利亞分為四塊，這並不符合土耳其利益

敍利亞政局變動後，國內呈現出“四國大戰”的格局，未來政局尚不明朗。被廣泛認為從這次敍利亞危機中受益的土耳其，下一步動向引發關注。

土耳其如何看待以色列的“北進”與庫爾德人勢力的擴張？土耳其對敍利亞未來政治局勢的判斷建立在哪些基礎上？巴什肯特大學政治學與國際關係教授餘納爾（Hasan Ünal）撰文分享了他的看法。文章僅代表作者本人觀點，翻譯僅供讀者參考，不代表觀察者網觀點。

【文/餘納爾（Hasan Ünal），翻譯/觀察者網 郭涵】

這有點像給沸騰的鍋裏添水，也可以説是故意唱反調，然而，近期敍利亞發生的事件以及新浮現的形勢，似乎對我們（土耳其）並不利。事實上，以色列總理內塔尼亞胡上週日（12月8日）晚上的表態告訴了全世界，在敍利亞可能不再是一個完整國家的最新形勢下，誰才是最大受益者。

以色列總理前往敍利亞-以色列邊境，宣佈阿薩德的離開和復興黨政權的垮台是以色列的偉大勝利。他堅稱以色列對敍利亞的無情轟炸發揮了重要作用。之前被他們認定為吉哈德恐怖組織領導人的朱拉尼，搖身一變成為了“反對派”領導人，正在接受美國媒體的包裝美化。“反對派”勢力已經佔領了阿勒頗及其南部的一系列城市（哈馬、霍姆斯與大馬士革），他們被渲染成“面容清秀的年輕人”。朱拉尼和他的團隊正向敍利亞人民傳遞温和的信息，但目前還不清楚這樣的姿態將持續多久。

對以色列有利的情況不可能對土耳其有利嗎？

對以色列有利的情況並非一定讓土耳其受害，對土耳其有利的局勢也不一定是以色列的壞事。畢竟，以色列不是土耳其的意識形態對手或敵人；美國也不是……但從以色列和美國的優先關切來看，如果他們想做的事情並不契合土耳其的權利或利益，或者包含對土耳其利益構成“危險”的元素，那就出問題了。

事實上，在內塔尼亞胡就敍以邊界問題發表聲明後，以色列空軍已經轟炸了敍利亞許多城市（特別是大馬士革）的防空系統和軍事設施，以及政府大樓和土地登記辦公室。敍利亞的港口、海軍設施等都被摧毀。毫無疑問，這些空襲行動將會持續。另一方面，以軍地面部隊越過了敍利亞邊境，開進至敍境內約14至20公里的區域。這種情況同樣可能繼續上演。

以色列總理內塔尼亞胡12月8日宣佈佔領戈蘭高地緩衝區，以軍士兵在當地展示國旗。 以色列媒體

特拉維夫宣佈，以色列和敍利亞在1973年阿以戰爭結束後，於1974年建立的停火線已經不復存在，因為敍利亞軍隊撤出了該地區。換句話説，毫無疑問，以色列正在策劃永久性地佔領敍利亞某些地方，特別是德魯茲人的居住區。

以色列正在或將要對該地區採取的行動，並非沒有留下蛛絲馬跡。該國領導人和政治精英多年來一直談論將敍利亞分成四個部分（德魯茲國、遜尼斯坦國、阿拉維國和庫爾德國），目前該計劃已經來到實現的階段。

這種四分五裂的格局顯然不符合土耳其的國家利益，但最主要的問題是如何阻止庫爾德人在幼發拉底河以東廣袤而富饒的地區建立一個國家。以色列遊説集團的重要人物（如南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆和其他人）已經開始在美國大聲呼籲，應該阻止土耳其染指幼發拉底河以東的局勢，並威脅稱，如果土耳其試圖這樣做，就會遭到美國的制裁。

2017年敍利亞停火後，曾有研究者提出基於“印巴分治”方案將敍利亞按照不同族裔進行遷移後分治 Yale Global Online

為了解決庫爾德工人黨（PKK）及庫爾德民主聯盟黨（PYD，土耳其視其為庫爾德工人黨在敍利亞的分支）所控制的組織獲取出海口的問題，以色列正在佔領從坦夫（Tanf）到德魯茲（Durzi）的區域。因此，2014年至2015年曾試圖建立，卻因土耳其的軍事反擊而未能實現的“走廊”——土耳其官員恰如其分地稱之為“恐怖走廊”——現在會從南面經以色列通往地中海。任何土耳其在該地區開展行動的嘗試，都將受到美國/以色列勢力以及“解放敍利亞”聯盟（又譯“沙姆解放組織”，HTS）及支持者的阻撓，後者控制着敍利亞的中央政府。他們給出的理由將包括驅逐伊朗在該地區的影響力，這非常符合土耳其境內的政治/薩拉菲伊斯蘭組織團體的胃口。

這樣的一個庫爾德人勢力範圍將為建立一個大庫爾德斯坦國奠定基礎，而大庫爾德斯坦日後將吸納土耳其的大片領土。

憲法和過渡時期

新憲法的制定將預示敍利亞的分治。目前的敍利亞憲法採取了單一制國家結構，修改憲法意味着形成以自治和（或）聯邦體系組成的新結構。毫無疑問，土耳其多年來不斷建議敍利亞政府採取的做法，也是筆者多年來始終批評的做法，正在籌備過程中。隨着新憲法的制定，敍利亞將打下國家分治的地基，因為前面提到的四個國家（遜尼斯坦、阿拉維國、德魯茲國以及庫爾德工人黨控制區）將會成為自治或聯邦化的區域，擁有自己的內政機構和安全部隊（軍警甚至司法機構），這些都將被新憲法所承認。至於敍利亞的基督徒是否會獲得一片獨立的區域，現在下結論還為時過早。

另一方面，這樣的立憲進程和過渡時期可能會引爆新的衝突。例如，在伊拉克，即使大量的美國、英國和其它歐洲國家軍隊直接介入，還是爆發了類似的衝突。當復興黨的成員（包括安全部隊和官僚體制成員）被排除在新的立憲進程之外時，作為遜尼派代表的復興黨開始反對，甚至發動武裝抵抗。

無法保證敍利亞不會出現類似的緊張局勢。鑑於復興黨仍是敍利亞組織化程度最高的機構，他們是否會被整合進新的國家體制將產生重要的後果。美國入侵伊拉克時並沒有獲得聯合國安理會的批准。然而，儘管其入侵是單邊主義且違反國際法的，美國還是從聯合國安理會獲得了佔領國的地位。作為伊拉克的佔領國，美國有權駐紮軍隊，也有義務維持公共秩序。美國基本上起草了伊拉克的憲法，並強加給那裏的人民，但這並沒有阻止伊拉克的嚴重動亂。

在敍利亞，現在沒有、將來也不會出現那種規模的美軍力量。相互猜疑甚至敵視的族羣數量遠遠超過了在伊拉克的庫爾德人和阿拉伯人，以及阿拉伯人中的遜尼派和什葉派。因此，土耳其當局期望建立一個所有敍利亞人都能享有民主、和平與幸福的敍利亞，看起來就像是在地中海的水面上刻字。

土耳其支持的反對派武裝“敍利亞國民軍”成員進入敍北城市曼比季，這裏原先由庫爾德人武裝佔領 外媒

能做些什麼呢？問題，到處是問題……

通過與阿薩德達成協議，土耳其可以更方便地捍衞國家利益，土敍邊境也不會出現安全問題。與此同時，土耳其本可以將境內的敍利亞難民遣返回國，本可以同阿薩德政府攜手打擊庫爾德工人黨與吉哈德恐怖分子組織。但這些可能性已經成為歷史。此外，通過與敍利亞政府達成妥協，之前的局勢本可以得到維持，並對庫爾德工人黨和庫爾德民主聯盟黨施加心理壓力，讓特朗普在上台後更願意考慮從敍利亞撤軍。

新形勢下，土耳其的首要任務應該是阻止庫爾德工人黨/庫爾德民主聯盟黨建立一個國家。但在以最嚴厲的方式批評了以色列、讓以色列在美國的遊説團體徹底採取反土立場後，又要如何説服美國呢？土耳其如何能阻止庫爾德工人黨及庫爾德民主聯盟黨（他們多年來呼籲在敍利亞制定新憲法）以一個自治實體的身份獲得新憲法承認？如果無法阻止這一切——其難度本身就很高——那麼在土耳其的邊境上出現兩個“恐怖主義國家”也並非完全不可想象。

其中一個國家將由“解放敍利亞”聯盟及其支持者控制，美國（尤其是以色列）會是幕後的操縱者。另一個則是庫爾德工人黨/庫爾德民主聯盟黨建立的國家。

還有一個問題在於，雖然特朗普曾表示計劃從敍利亞撤出美軍，但在他上台前，局勢已經變得如此複雜，以至於特朗普不可能輕易地做出撤軍決定。當然，目前的形勢最終演變成朝美國撤軍的方向發展，也不是完全沒有希望。而那些在電視上揮舞着棍棒與掃把柄的專家，或是在街頭高喊“我們拿下了阿勒頗”的民眾，不可能知道這些問題的答案。筆者當然希望土耳其當局已經嚴肅地思考過當前面臨的局勢。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。