第一觀察｜深化規律性認識 豐富和發展習近平經濟思想

中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議認為，實踐中，我們不斷深化對經濟工作的規律性認識。

“黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證”“必須統籌好有效市場和有為政府的關係”“必須統籌好總供給和總需求的關係”“必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關係”“必須統籌好做優增量和盤活存量的關係”“必須統籌好提升質量和做大總量的關係”。

這些重要表述，進一步豐富和發展了習近平經濟思想，既是對已有實踐的總結提煉，更是對未來發展的啓示引領，將為進一步做好經濟工作、推動高質量發展提供根本遵循和行動指南。

新時代以來的中央經濟工作會議，一貫重視理論總結，提出理論創新成果，用以指導經濟發展實踐。

習近平總書記指出，“要立足我國國情和我國發展實踐，揭示新特點新規律，提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果，把實踐經驗上升為系統化的經濟學説，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界”。

2017年中央經濟工作會議，提出習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，用“七個堅持”闡釋了其思想內涵。

2018年中央經濟工作會議，以“五個必須”深化了對做好新形勢下經濟工作的規律性認識。

隨着形勢變化，中央經濟工作會議持續深化對經濟工作的規律性認識，2020年提出“五個根本”，2021年提出“四個必須”，2022年提出“六個堅持”，2023年提出“五個必須”。

這些對經濟工作的規律性認識，是以習近平同志為核心的黨中央在準確把握國內外經濟發展大勢、總結國內外發展經驗的基礎上提出的，是從經濟工作實踐中汲取與總結而來的，不斷完善和發展了我們黨領導經濟工作的思想認識和工作方法，對於成功駕馭中國經濟航船有着重要指導意義。

今年中央經濟工作會議不斷深化對經濟工作的規律性認識，首先強調黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證。

習近平經濟思想創造性地提出堅持黨對經濟工作的全面領導，突出強調了社會主義經濟建設必須堅持的根本原則，從根本上決定着新時代中國經濟發展的前途命運。

習近平總書記指出，“黨是總攬全局、協調各方的，經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現”“能不能駕馭好世界第二大經濟體，能不能保持經濟社會持續健康發展，從根本上講取決於黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好”。

在中央經濟工作會議上，從2017年提出的“七個堅持”到2018年提出的“五個必須”，從2021年提出的“四個必須”到2022年提出的“六個堅持”，都把堅持黨中央集中統一領導列在首位。

回看今年中國經濟，我們更加深刻體會到黨中央集中統一領導在經濟工作中發揮的主心骨、定盤星作用。

一年來，面對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，中國經濟走出“前高、中低、後揚”的曲線，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民沉着應變、攻堅克難，成績令人鼓舞。

在關鍵時刻、重要節點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。特別是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。

做好明年經濟工作，我們要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒，向着高質量發展一路前行。

今年中央經濟工作會議深化對經濟工作的規律性認識，關鍵詞是“統籌”。

統籌兼顧是我們黨秉持的科學方法論。體現在經濟工作中，我們堅持全面而不是片面、系統而不是零散、普遍聯繫而不是單一孤立地處理問題，從而在多重目標中努力實現動態平衡。

統籌好有效市場和有為政府的關係，關鍵要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，讓政府行為更加規範，讓市場作用更加有效，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序；

統籌好總供給和總需求的關係，一方面要看到我國產業供給能力更強了，另一方面要看到當前我國內需不足，堅持供需兩側協同發力，既要持續深化供給側結構性改革，也要全方位擴大內需，從而暢通國民經濟循環；

統籌好培育新動能和更新舊動能的關係，要堅持雙輪驅動，既要培育壯大新興產業、未來產業，也要加快運用先進技術、前沿技術來改造提升傳統產業，做到因地制宜發展新質生產力；

統籌好做優增量和盤活存量的關係，包括用好專項債券置換地方政府存量隱性債務，做好盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房等方面工作，通過盤活存量來帶動增量，全面提高資源配置效率；

統籌好提升質量和做大總量的關係，要堅持穩中求進、以進促穩，保持經濟穩定增長，在高質量發展中實現質的有效提升和量的合理增長，夯實中國式現代化的物質基礎。

“五個必須統籌”相互貫通、相輔相成，是認識與實踐的有機統一，必將指引中國經濟發展不斷邁上新台階、實現新跨越。