不留白了 復興島要復興了

這是復興島近年來最大最重要的一次發展機遇。

1

太突然了，留白許久的復興島，要復興了？

12月13日，“上海量子城市時空創新基地”在復興島開啓，市領導為上海量子城市時空創新重點實驗室揭幕。

同時，“復興智塔”孵化巢台、上海數字智能孵化基地、上海設計藝術創作基地等一批市級重點項目都在復興島落了地。市裏明確提出，要以復興島為基地，集聚高校、科研院所、頭部企業及行業機構。

“量子城市時空創新”是什麼？建設方案的解釋是，集成運用各類新型數字化技術，建設虛實相生、線上線下聯動、萬物互聯感應的時空數字孿生系統。

數字孿生不是什麼新生事物，是全球各大城市探索高效治理常用的數字化手段。但其仍面臨對現實賦能低下、投入產出比不足等難題，長期以來難以突破瓶頸。

而上海將時下飛速迭代進步的人工智能技術與數字孿生技術結合，創建三維時空治理大模型。藉助人工智能，各傳感終端傳回的即時數據能迅速分析推演，提供可靠可行的決策依據，甚至自動反應處理。這有望讓治理效能成幾何倍數增長，從數字化治理真正進階到智能化治理。

事實上，新加坡、東京、倫敦、巴黎等世界頂級城市都在朝該方向探索。可以説，對超大城市來説，這是必不可缺的治理工具，支撐千行百業垂類應用需求，代表城市治理的未來方向。

理解了“量子城市時空創新”的重要性，再看上海將其落在復興島這一決策，不難得出結論——對復興島來説，這是近年來最大最重要的一次發展機遇。

2

復興島相當特別。它位於楊浦濱江的黃浦江下游，距吳淞口約6公里，整體呈月牙形，土地面積約1.31平方公里，是浦江內唯一的封閉式內陸島。

作為上海中心城區唯一一座真正意義上的“島”，復興島絕對是稀缺資源中的稀缺資源。

其實早在本世紀初，復興島就開啓了幾輪設計方案徵集，美國RTKL、Sasaki、AS&P等世界著名的設計公司都在此留下過手筆。前幾輪都是圍繞“生態休閒”定位，後期順應楊浦區整體發展規劃，偏向科創。

這些設想的定位都很高，其中有社科院課題組的專家還曾建議，要在復興島上建雙子塔地標，承接聯合國“第五總部”入駐，成為“世界之心”。

但凡事都有兩面性。復興島的稀缺性，讓歷屆市委市政府對其規劃建設都本着“前瞻審慎”的原則，不敢輕易開發。

《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》將復興島列為“戰略預留區”，原則上不得進行大規模改建、擴建和新建。

2021年7月，市領導在調研復興島時明確，要做好生態文章，以目前的“戰略留白”作為將來“無限可能”的基礎。

也就是説，此前的設計方案都不會落地了，復興島要等待合適的時機、合適的規劃，來實現“無限可能”。

很長一段時期，“戰略留白”的復興島，成為上海中心城區的一片慢生活的“秘境”。

島上最火的地方，是一座靜謐的公園，裏面藏着一座蔣介石住過的日式洋樓“白廬”。社交網絡上評價，島上沒有水泥森林、沒有車水馬龍，時間似乎凝固了。

3

其實，瞭解內情的人才知道，島上的時間並未凝固。平靜的表象下，許多工作這兩年正在紮實推進，為“無限可能”打好基礎。

2022年，楊浦區配合市發展改革委、市規劃資源局等市級部門，研究復興島近期和中長期規劃功能以及開發機制，為後續區域整體轉型發展和戰略功能實現打下基礎。

這次研究得出的結論是，將構建以復興島為核心，南北兩翼向中部逐步推進的“一島兩翼”格局，實現南翼先發起勢、北翼聯動跟進、最終在復興島集成展示，推動復興島從“留白島”向璀璨奪目的“頂流島”轉變。

這段話信息量很大：“頂流島”三個字，把復興島抬到了極高的戰略定位上。

“一島兩翼”格局的表述，則是明確了這一定位的實現路徑：楊浦濱江開發建設的最終形態形成後，地理位置的中心和功能上的核心都在復興島。

同時，這也告訴我們，看復興島的發展前景，不能只看島內，還要看島外濱江的發展形勢。

楊浦濱江南翼這兩年勢頭很猛。美團、抖音、B站等頭部大廠的總部大樓、研發中心即將建成投用，中交集團綜合體已經竣工驗收，“超極合生匯”揭曉。

整個“總部秀園”建成後，預計將有3000家以上在線新經濟企業、20萬以上從業人員在此聚集。

濱江南翼還沒建成，就已經開始向復興島溢出了。今年年初，楊浦區簽約年度重大項目，其中互影科技的數實融合元宇宙中心就落在了島內。

4

開發的重要前置條件——土地收儲，也正緊鑼密鼓地開展。

2020年，市政府召開專題會議，提出了楊浦區復興島土地“應收盡收”，加快實施土地收儲。

2021年，市規劃資源局批覆了關於復興島剩餘地塊儲備計劃、市發展改革委批覆了關於復興島地塊土地儲備項目投資估算，復興島剩餘地塊由市、區土地儲備中心聯合儲備。

到今年年中，復興島已完成土地儲備935.93畝。

不過，復興島上央企、部隊用地多，土地收儲難度大。這一難題也正着手破解。

2023年，楊浦在《關於對市十六屆人大一次會議第0093號代表建議的會辦意見》中提到，將圍繞復興島地區收儲難點進行攻堅，積極與市發展改革委對接，爭取支持和指導，儘快啓動復興島一些地塊動遷安置工作，擬在全市面上統籌安置。

5

結合這些背景，再看上海在復興島這次看似“突如其來”的大動作，也沒那麼意外了。

從產業集羣的角度看，楊浦濱江的企業羣，從技術到市場再到人才羣體，都與這次啓用的“上海量子城市時空創新基地”等所處的時空數字孿生賽道高度重合。

此外，同濟大學極有可能深度參與了這次項目，同濟黨委書記和校長都出席了開啓日活動。

而同濟就在楊浦，且與楊浦合作深厚。三個月前，同濟數字城市研究院還在楊浦共建了“城市靈境場景創新中心”，也是同樣的主題。

從土地的角度看，復興島土地收儲雖然還有“硬骨頭”要啃，但已經穩紮穩打推進到足以落地幾個標杆項目的程度了。

有了市級重大項目坐鎮，復興島今後的土地收儲想必能獲得更多市級統籌的支持，一定會越來越順利。

幾方面的條件都已趨近成熟，上海又亟需更有效更可靠的超大城市治理工具，“留白島”不再留白也是順理成章、水到渠成之事。

只是，不留白，不代表能輕輕鬆鬆做“頂流島”。

楊浦要繼續推動復興島及周邊地區的產業集羣導入和培育，加快推進土地收儲，為就地形成人工智能時空領域產業集羣進一步打好基礎。

難得的機遇，復興島能否抓住，值得期待。