亞歷山大·伏洛貝夫：莫斯科仍在觀望敍利亞局勢，事關一個重要利益和憂慮

【文/觀察者網專欄作者 亞歷山大·伏洛貝夫】

對於仍然在變化發展中的敍利亞局勢，俄羅斯領導層目前採取了觀望的態度。未來局勢的發展將很大程度上取決於敍利亞新政權將如何行事、對莫斯科的態度，以及他們是否能夠徹底鞏固權力，避免整個國家再度滑向新一輪內戰。目前，俄羅斯的政府和政策研究界只能模糊地勾勒未來立場的輪廓。

首先，俄羅斯領導層認為，有必要與敍利亞新出現的政權——敍利亞臨時政府建立工作聯繫，以解決關於俄軍駐敍利亞塔爾圖斯、赫梅米姆軍事基地及其人員安全的緊急問題，包括其它的俄羅斯在敍軍事設施和俄公民的安全問題。如果未來新政府能夠建立穩固的政權，俄羅斯領導層準備深化發展這些關係，以討論更重要的問題，包括經濟和軍事合作議題。

俄羅斯領導層注意到，有信號表明，新上台的反對派，尤其是“沙姆解放組織”（HTS）願意在包括經濟與軍事合作等議題上對莫斯科採取務實態度。相應的，克里姆林宮也準備展現類似的理性態度，儘管大馬士革的新上台勢力與莫斯科之間的關係背景可以説是極其複雜。這種複雜性包括，莫斯科曾支持前總統巴沙爾·阿薩德，且在不久前還通過軍事手段打擊瞭如今的掌權勢力代表。

對莫斯科來説，存在於大多數反對派勢力中的伊斯蘭極端主義引發了極度憂慮，特別是反對派中有來自俄聯邦高加索地區和中亞（如烏茲別克人、塔吉克人、吉爾吉斯人等）的穆斯林羣體代表。莫斯科認為，這些人對俄羅斯的國內穩定以及中亞的世俗國家政權構成潛在威脅，因為獨聯體國家相互開放邊界，且俄羅斯對中亞國家實行了免籤，從那些國家到俄羅斯的勞務移民也十分普遍。

“沙姆解放組織”領導人朱拉尼，敍利亞反對派中也包括來自高加索和中亞地區的極端主義武裝分子 網絡

然而，依然存在一定的可能性，即敍利亞的極端主義分子在掌權後會試圖採取更為温和的立場，展現出較成熟的治理思維，類似阿富汗的塔利班政權。

在這種情況下，俄羅斯領導層願意表現出靈活性，通過謹慎採取小範圍的行動，在一些問題上進行協調，比如俄羅斯在敍軍事設施及其它設施的安全，以及俄羅斯公民的安全。作為在這些問題上提供援助的交換條件，莫斯科準備謹慎地，實際上已經有限地支持了新政權的合法性。因此，俄方與敍利亞反對派領導人之間已經建立了工作聯繫。

然而，目前討論更深層次的合作明顯為時過早。理論上，如果敍利亞新政府對莫斯科表現出一定程度的效忠，俄羅斯可能會考慮在經濟領域（如能源、糧食供應等）支持大馬士革的政權，但這種支持不會是無償的。比如，可能會以保留俄軍事基地的形式進行交換。然而，由於土耳其和美國事實上是敍利亞新領導層的主要支持者，相關國家對於這項交易的態度還不明確。

當地時間12月9日，衞星圖像拍到俄軍部分軍艦駛離塔爾圖斯軍港，但在近岸下錨。 美國行星實驗室公司

在新的敍利亞勢力格局中，莫斯科並不自視為一個活躍的參與者。首先，新掌權的勢力（如“沙姆解放組織”及其盟友）並未天然地支持，反而從根本上對莫斯科懷有敵意。

其次，俄羅斯領導層不希望將資源分散在次要方向（當前的主要精力集中在烏克蘭戰事上），如今也缺乏分心處理這些問題的機會。將寶貴的資源用於保護在敍利亞的軍事基地可能會對烏克蘭的局勢產生負面影響。

第三，即使在阿薩德執政期間，敍利亞實際上已經成為莫斯科“無利可圖的資產”，需要投入大量軍事和經濟資源。但除了維持對敍境內軍事設施的使用權以外，俄羅斯幾乎沒有獲得任何顯著的回報。

實際上，在阿薩德被推翻後，俄羅斯在敍利亞的唯一重要利益，仍然是保住位於赫梅米姆的空軍基地以及塔爾圖斯的海軍後勤保障基地。過去十年來，莫斯科投入大量資金在這裏建設了龐大的軍事和民用基礎設施。例如，現代化升級了塔爾圖斯的軍港，建設了一座船舶修理廠，並完成了其它諸多項目。

除了與敍利亞新領導層保持接觸外，繼續與安卡拉進行對話對莫斯科也至關重要。目前，這樣的對話渠道已經建立，從俄羅斯在敍利亞的行動以及親土耳其武裝對俄方設施和軍人的態度來看，俄土之間存在一定程度的協議。這些協議的核心內容是：莫斯科不會強烈抵抗反對派勢力的推進，而極端反對派組織也不會攻擊俄方的軍事政治設施及其人員。

俄軍在敍利亞赫梅米姆的空軍基地，攝於2019年 俄羅斯國防部

在短期內，俄羅斯政府可能與敍利亞新領導層就以下幾個議題展開談判：

1. 保留俄方在敍利亞的軍事基地。

2. 俄方承認敍利亞新政權的合法性，不再攻擊曾經被認定為恐怖分子和極端主義組織的勢力。此外，未來可能會涉及取消聯合國對“沙姆解放組織”的恐怖組織認定的議題。俄羅斯在聯合國安理會擁有否決權，可以阻止這種認定的解除，這可能會給敍利亞新政府帶來頭痛。

3. 反制極端化民兵組織的威脅，防止敍利亞成為類似過去的敍利亞和伊拉克那樣的“恐怖主義温牀”。這對莫斯科來説是個尤其敏感的議題，因為反對派勢力中存在大量來自敍利亞及鄰國伊拉克的極端主義分子，也包括來自獨聯體國家的極端主義分子。如果有可能，俄方希望在遠離本國邊界的地方消滅敍利亞恐怖組織“馬蜂窩”式的威脅，而不是等到他們滲透進俄羅斯及其鄰國。

俄羅斯領導層也不會排除敍利亞現狀瓦解、重新陷入內戰的可能性。如果發生這種情況，俄羅斯將再度打擊伊斯蘭極端主義分子的集中區域，因為正如軍事基地的問題，打擊極端主義的問題也直接影響着俄羅斯在敍利亞的利益。

4. 敍利亞經濟發展的問題。敍利亞新政權佔領各地城市後的第一步行動表明，反對派正在採取必要的措施試圖恢復正常生活：包括向各城市提供電力、燃料和糧食。能否快速解決這些尖鋭的社會經濟問題，將決定新政權在普通民眾中的威信。

客觀上，俄羅斯可以在這些重要問題上幫助敍利亞新領導層，包括能源和糧食安全、藥品供應等。尤其是，考慮到作為“沙姆解放組織”主要政治夥伴的土耳其，自身的經濟資源也十分有限，且長期陷入經濟危機之中。

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