上海：加快無線電賦能產業高質量發展

12月18日，上海市經濟和信息化委員會（上海市無線電管理局）發佈關於上海市加快無線電賦能產業高質量發展的意見。

其中提出，支持智能網聯汽車發展。在國家無線電管理機構指導下，保障5905-5925MHz頻段車聯網直連通信系統無線電頻率需求，指導建設主體規範優化車聯網無線電設施佈局設置，支持79-81GHz頻段汽車雷達技術研發和應用，助推智能網聯汽車產業健康發展。助推低空經濟有序發展。

以下為文件全文：

上海市經濟和信息化委員會（上海市無線電管理局）關於上海市加快無線電賦能產業高質量發展的意見

滬經信無〔2024〕890號

各區經濟信息化（無線電）主管部門，各電信運營企業，有關單位：

無線電頻譜資源作為國家重要戰略性資源，是國家經濟和社會發展的重要基礎，是培育新質生產力和助力未來產業發展的重要要素。為進一步提升無線電頻譜資源配置能效，提高無線電技術應用和台站管理能級，助力發展現代化產業體系，發揮無線電賦能產業高質量發展作用，經市政府同意，現提出以下意見：

一、主要目標

落實黨中央關於加快發展新質生產力、推進新型工業化、推動高質量發展的決策部署，以頻譜資源為基礎，以無線電管理為保障，以無線技術創新應用為着力點，形成與產業發展適配的無線電技術、應用和服務體系，進一步注重頻譜高效配置和供給平衡，科學審慎推進頻譜使用方案落地，穩步提升無線電頻譜資源要素配置能力；進一步貼緊產業發展動態和技術需求，適度超前引導無線技術試驗驗證，探索無線電技術前沿示範應用；進一步堅持產業發展與安全保障並重，夯實監測、檢測、信息化基礎和能力，深化無線電管理支撐產業安全發展。總體上，開拓形成無線電賦能產業高質量發展的新局面。

二、促進頻譜要素賦能產業發展創新

（一）構建未來產業頻譜支點。發揮頻譜要素獨特作用，聚焦未來智能發展趨勢，推進移動信息網絡產業測試服務能力集聚，支持6G技術研發和電磁兼容試驗，助力芯片模組、智能終端等前沿技術突破；聚焦未來空間發展方向，支持衞星互聯網地球站建設運行和電磁環境保護，助力低空領域飛行試驗開航和電磁頻譜保障，暢通未來產業發展電磁空間環境。

（二）支持智能網聯汽車發展。在國家無線電管理機構指導下，保障5905-5925MHz頻段車聯網直連通信系統無線電頻率需求，指導建設主體規範優化車聯網無線電設施佈局設置，支持79-81GHz頻段汽車雷達技術研發和應用，助推智能網聯汽車產業健康發展。

（三）助推低空經濟有序發展。規範低空領域航空器無線電系統管理，引導優化低空通信、導航和感知等信息基礎設施佈局設置。支持24-24.25GHz及更高頻段無人駕駛航空器避障雷達研發應用，探索開展低空領域無線電干擾防護相關研究。

（四）助力衞星互聯網產業發展。支持衞星互聯網企業及商業衞星企業衞星網絡資料申報，協助向國家無線電管理機構申請衞星無線電頻率。支持相關信關站、測控站等建設，加強無線電業務協調和保護。

三、開展頻譜資源供給創新試驗示範

（一）科學謀劃頻譜示範應用。全面梳理重點企業用頻需求，針對230MHz、800MHz、1400MHz、1800MHz等用頻現狀，深化應用趨勢研究，更新完善頻段使用方案，支持有條件的企業建設空港、海港和軌交專用移動通信系統，指導協助相關企業推進26GHz頻段5G網絡試驗示範。

（二）創建頻譜技術創新中心。圍繞無線電頻譜資源高效開發利用、保護，無線電關鍵設備和儀器研發、製造核心技術攻關等領域，創建1個國家級無線電頻譜創新中心，聯合重點實驗室、科研院所、知名高校、研發企業等，打造2個產、學、研、用一體化創新技術孵化基地，開展技術攻關並配資支持，推動無線電製造業、無線技術示範應用、創新發展。

（三）支持企業創新試驗應用。開展頻譜使用基礎性、前沿性研究，支持大飛機、海工船舶、衞星互聯網和移動通信等領域無線電技術研發、試驗，助力毫米波雷達等前沿無線電技術應用和發展。便捷相關臨時用頻設台需求，按需開展無線電頻率協調和外場測試指導，保障無線新技術新業務發展。

（四）積極支持無線專網建設。發揮頻譜資源對無線產業的基礎性、先導性作用，規範相關單位用頻設台，支持符合新型工業化要求的無線專網建設，支持探索5G專用頻率使用技術攻關和工業專網建設形態、運營模式，滿足數智化需求，形成普遍服務能力。

四、建強產業發展電磁空間安全保障

（一）提升新型無線監測能級。充分利用無線電監測設施和監測數據，開展臨港、嘉定、金橋等智能網聯汽車試點示範區專用頻率監測，探索低空航線開航頻譜監測試點和評估，為規避相關應用示範中的無線電干擾風險保駕護航。

（二）提高無線檢測服務能力。健全無線電設備檢測服務體系，搭建共享公益檢測服務平台，開展無線電設備檢測、電磁環境測試、電磁兼容分析論證，降低企業研發成本。

（三）強化電磁空間安全保障。摸底全市工業互聯網建設需求，探索建立工業互聯網電磁空間安全評估體系，引導基礎電信運營企業與工業企業對接，適時開展工業互聯網電磁空間安全自評工作。指導企業在自檢自測、第三方評估基礎上，逐步升級原有系統，保障國計民生重點領域需要。

五、營造無線電支持產業健康發展環境

（一）開展無線電應用推廣服務。圍繞涉及無線電管理業務的重大項目、涉及無線電新技術新應用新業態的重要項目，適時發佈需求指南，定期開展項目徵集，逐步建立項目清單，編制優秀應用案例，發揮無線電管理機構職能作用和技術優勢，主動靠前、精準服務。

（二）加強無線電秩序維護保障。規範全市無線電頻率台站使用，健全行政審批快捷通道，完善干擾投訴應急響應機制，及時排查無線電干擾，為全市無線技術應用提供良好的電磁環境。支持本市無線電發射設備生產企業開展無線電發射設備型號核准自檢自證試點申報工作。

（三）推進無線電資源要素流通。深入貫徹長三角一體化發展的重大決策部署，以G60科創走廊、車聯網先導區建設為基礎，支持上海聯動長三角建設國家級低空經濟試驗區建設，助力產業培育無線電技術人才，積極推動人才、技術等資源要素的跨區域流動，整合科技創新力量和優勢資源，促進無線產業協同發展。

（四）營造無線電技術互動氛圍。落實部市戰略合作，配合做好無線電領域國際、國內重要會議，擴大無線電行業領域影響力。充分發揮無線電相關協會、聯盟等團體作用，加強與無線電新技術新應用研發機構、企業和高校對接，搭建無線技術應用服務及推廣平台，促進經驗分享、資源共享。

（五）加強無線電發展資金支持。充分用好無線電管理經費等各類資金，提升技術設施佈局建設和能效發揮水平。對開展無線電關鍵技術研發試驗、無線技術創新應用的單位，鼓勵支持申請相關資金，加大對無線產業發展支持力度。

（六）推動無線電體制機制建設。積極落實《中華人民共和國無線電管理條例》《上海市無線電管理辦法》，按照推進&“放、管、服&”改革要求，推動無線電管理法規體系建設，健全完善無線電管理協同機制，規範無線電管理業務發展，不斷滿足新時代新形勢下無線電賦能產業高質量發展的需要。

各區經濟信息化（無線電）主管部門，各電信運營企業，有關單位要按照要求，積極探索無線電技術創新試驗和實踐，深化無線電技術應用能級，配合做好無線電日常管理工作，維護本市良好無線電秩序和電磁環境，不斷加快無線電賦能產業高質量發展。

上海市經濟和信息化委員會

（上海市無線電管理局）

2024年12月17日