特朗普慫恿國會議員否決臨時支出法案：必須提高債務上限

【文/觀察者網 劉程輝】長期以來，財政問題都是美國兩黨黨爭的重要籌碼。如今年關已至，美國政府又一次因此陷入停擺危機。

綜合路透社和美聯社（AP）報道，當地時間12月18日，美國當選總統特朗普向國會共和黨同僚施壓，要求他們拒絕一項兩黨已大致達成協議為政府提供資金的短期支出法案，這進一步增加了政府陷入停擺的風險——若法案無法通過且無備選計劃，美政府將於當地時間21日午夜0時01分開始部分停擺。與此同時，特朗普敦促共和黨人向民主黨施壓，希望能在自己上任之前，讓民主黨同意提高國家債務上限。

上一次美國政府停擺，還要追溯到2018年末至2019年年初期間，也就是特朗普的第一任期內。

今年9月下旬，美國國會通過了一項短期支出法案，將為政府提供資金的期限延長至12月20日。就在最後期限到來的三天前（17日），美國國會眾議院公佈了一項短期撥款法案的文本，旨在為政府提供資金延長至明年3月，為立法者提供更多時間就新的年度撥款法案進行談判，以避免政府“關門”。該法案還包括1000億美元救災資金，還將農業法案延期一年，並給農民提供100億美元援助。

儘管兩黨已達成初步協議，但特朗普如今的表態，又給法案的前景增添了不確定性，使避免政府“關門”的努力變得更加複雜。

12月18日，美國眾議院議長邁克·約翰遜、眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯（左三）和眾議院多數黨黨鞭湯姆·埃默（左一）舉行新聞發佈會。 視頻截圖

特朗普在社交媒體上警告説，投票支持短期支出法案的共和黨議員，將難以獲得連任。他認為，國會應該將法案限制在臨時支出和救災上，同時提高國家債務上限。“如果民主黨現在不合作解決債務上限問題，那麼誰會認為他們會在6月份我們執政期間這樣做呢？”

就在特朗普發表上述言論之前，他的盟友、“政府效率部”（DOGE）掌門人馬斯克同樣向國會施壓，要求他們否決該法案，並表示支持該法案的人應該被投票罷免。另一位DOGE領導人美國企業家維韋克·拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）也加入了行列，抨擊稱如果國會議員“認真對待政府效率”，就要投票反對這項計劃。

參與談判短期支出法案的眾議院共和黨人表示，馬斯克的反對使法案的通過變得複雜。眾議院撥款委員會主席湯姆·科爾（Tom Cole）説：“這兒發生的任何事情看來都沒法輕易解決。”

民主黨人抱怨，特朗普的聲明預示着未來將出現混亂。“眾議院共和黨人受命關閉政府。傷害了他們口口聲聲支持的工薪階層美國人。”眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯（Hakeem Jeffries）在社交媒體上説，“你們既然違反了兩黨協議，就得承擔隨之而來的後果。”

美國國會的下一步行動尚不清楚。任何支出法案都需要兩黨達成一致才能在眾議院和參議院獲得通過，共和黨目前在眾議院佔微弱多數。

根據法律規定，美國聯邦政府的每個財年都於9月30日結束，當美國國會不能在當地時間10月1日零時前通過任何針對下一財年的支出法案時，美國政府或部分政府機構將“關門”停止運行，也就是進入停擺狀態。

由於民主、共和兩黨之間爭鬥不斷，自1976年美國國會正式執行預算程序以來，美國聯邦政府已經經歷了多達21次停擺。例如：1995年12月15日到1996年1月6日，克林頓政府停擺21天；2013年10月1日到17日，奧巴馬政府停擺17天；2018年12月22日到2019年1月25日，特朗普政府停擺35天。其間政府僱員放無薪假。還有更多的政府停擺，時間較短，有的放無薪假，有的是帶薪假。

美國財政部上月發佈的最新數據顯示，美國國債總額首次突破36萬億美元，創歷史新高。美國聯邦開支的大部分來自税入，但美國入不敷出已久，所以常年需要借債填補財政赤字。

路透社注意到，20多年來，隨着民主黨不斷擴大醫療計劃，共和黨削減税收，美國聯邦政府的支出超過了收入，加之人口老齡化也將在未來幾年推高退休和醫療計劃的成本，意味着美國議員遲早要採取行動提高債務上限，否則將對美國債務市場造成衝擊，給經濟帶來嚴重後果。

自2023年9月突破33萬億美元后，美國國債增長速度急劇加快。2024年內，國債規模先後突破34萬億、35萬億美元大關，到11月底已躍升至超36萬億美元。與40年前僅為9070億美元的規模相比，美國國債規模增長超過38倍。

彼得·G·彼得森基金會的首席執行官邁克爾·彼得森警告道：“這個債務螺旋必須停止，新的政府和國會將在2025年面臨嚴峻的財政考驗。”

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。