一見·五次橫琴之行裏的啓示

珠江潮水連海平。澳門迴歸祖國25週年之際，習近平總書記再到緊鄰澳門的廣東珠海橫琴來。12月19日上午，總書記考察橫琴粵澳深度合作區，同在合作區居住、創業的澳門居民以及參與合作區規劃、建設、管理、服務等各方面代表親切交流。

2009年宣佈開發橫琴島至今，習近平同志5次來到這裏。十五載時光流轉，昔日蕉林綠野的橫琴如今大道縱橫，成為粵澳深度合作的平台、“一國兩制”的“交匯點”。升騰起勢的蝶變中，藴含着發展的啓示，是對過去的總結，是對未來的指引。

堅持目標導向、問題導向

2009年1月，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平來到橫琴。在澳門會見澳門社會各界代表人士時，他宣佈了一個好消息：中央政府已決定同意開發橫琴島。

為何要在珠海南端的橫琴建設新區？後來一次到橫琴考察期間，習近平總書記談及建設新區的“初心”：“就是為澳門產業多元發展創造條件”。其中藴含着強烈的目標導向、問題導向。

彼時，以旅遊博彩業為支柱的澳門經濟受到全球金融危機衝擊，經濟結構存在的問題更加凸顯。針對癥結，習近平同志提出“澳門經濟要實現全面協調可持續發展，必須走適度多元發展之路。”

發展需要空間，但澳門恰恰面臨“桌子上唱大戲——擺佈不開”的課題。相距最近處僅187米，面積是澳門的3倍多，橫琴島成為拓展澳門發展腹地的最佳選擇。2018年考察橫琴新區，總書記指出：“橫琴有粵澳合作的先天優勢”“我們始終要不忘初心，讓這裏充滿創新發展活力，促進澳門經濟適度多元化發展。”

如今，澳門高校四所國家重點實驗室、中葡科技交流中心等多個平台在橫琴設立分部或分中心，30餘家各類國家級、省級科技創新平台相繼落地，澳門大學橫琴新校區，總面積比原校址大20倍……新的空間融匯新的政策，澳門的經濟適度多元發展之路有了堅實支撐。

抓創新就是抓發展

去年5月，內地和澳門合作研製的首顆空間科學衞星“澳門科學一號”成功發射，習近平總書記向參與衞星研製的澳門科技大學師生代表致以熱烈祝賀。這次在澳門，總書記來到這所學校，聽取中藥質量研究國家重點實驗室、月球與行星科學國家重點實驗室情況介紹。

澳門發展，創新是關鍵要素，橫琴是有力承載。2014年來到澳門大學橫琴校區，總書記得知學校自主研製的納米級芯片、中醫藥現代化研究處於領先水平，鼓勵澳門大學為國家實施創新驅動發展戰略作出新的貢獻。

創新既要選準微觀賽道，更要在宏觀機制上求突破。探索琴澳一體化發展，一項複雜的系統工程，需要創新的辦法和勇氣。從2009年最早的珠海橫琴新區管理委員會，到2015年的廣東自貿區橫琴片區，再到2021年9月橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌……面對制度機制的空白與挑戰，橫琴迎難而上，不斷探索粵澳共商共建共管共享新體制，讓制度創新帶來實實在在的效果。

時間回溯到新時代伊始。2012年12月，習近平同志擔任中共中央總書記後首次離京考察期間寄望橫琴：“要發揚敢為人先的精神，先行先試，進一步擴大開放，勇於探索，勇於去闖，在體制機制創新方面，為粵港澳合作作出貢獻。”

沿着創新之路，走好發展之路，既是對琴澳發展的指引，也關照發展的全局。正如總書記指出，“偉大事業都基於創新”。創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。

堅持“一盤棋”思想

2019年，澳門迴歸祖國20週年之際，習近平總書記強調：“當前，特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章”。2021年9月，中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，凝聚着粵澳兩地對幸福生活的共同嚮往。

不同的社會制度，不同的行政區劃，深度合作裏的人員配置、議事決策、監督評估諸多事宜，怎麼管？誰主導？需要“一盤棋”思維。總書記深刻指出：“要增強大局意識、戰略意識，善於算大賬、總賬、長遠賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬”。

2012年到橫琴考察，總書記勉勵深化粵港澳合作，提出“相互促進、互利共贏”的期望。事實也表明，“一盤棋”的發展實踐裏，不是此消彼長，而是共同發展——

澳門拓展了發展天地，走上經濟適度多元發展的新路徑。而對橫琴來説，在作為澳門發展新平台的同時，自己又何嘗不是發展的主角？這座15年前還是魚塘遍地、夜晚最明亮的只有幾家飯店燈牌的海島，如今高樓林立，戰略地位不斷提升，GDP從2009年的2.85億元快速增長至2022年的461.79億元。

從琴澳攜手，到粵澳深度合作，到粵港澳大灣區建設加速推進，再到更宏闊的區域協調發展戰略擘畫落地生根，“一盤棋”思維帶來的發展動能，在“點”間傳導，在“面”上聯動，在更大的空間湧流。