審計署發佈2023年度審計整改報告，共整改問題金額5380多億元

今天（22日）上午，審計署受國務院委託，向全國人大常委會報告了2023年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。今年6月份公佈的2023年度審計查出問題，目前都整改得怎麼樣了？

《審計整改報告》顯示，截至2024年9月底，2023年度審計查出問題中，要求立行立改的1786個問題，已經有1691個完成整改，整改率達到94%，比去年同比上升兩個百分點。要求分階段整改的817個問題，513個已完成整改，整改率達到62%。要求持續整改的問題制定了時間表和路線圖，明確了具體責任單位和年度措施。

有關地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元，制定完善規章制度1300多項，追責問責2800多人。重大問題整改總體進展順利，解決了一些不利於高質量發展和經濟社會穩定的體制機制問題。

**審計署政策研究室副主任 林海：**全面整改、專項整改和重點督辦相結合的審計整改總體格局，進一步鞏固和深化。全面整改中，審計機關形成分送轉辦、跟蹤督促、彙總報告的工作閉環。專項整改中進一步拓展責任部門的覆蓋面，與有關部門研究建立貫通協作機制，打好審計整改組合拳。重點督辦中，根據督辦查辦權限等，進一步細化精準審計移送重大問題的牽頭承辦單位，查辦力度和反饋實效顯著提升。

嚴格“三公”經費管理

推動壓縮節慶展會論壇等活動

《審計整改報告》顯示，截至9月底，中央部門及所屬單位通過清理節慶展會論壇、取消違規培訓和示範評比等整改問題涉及資金74.3億元，通過嚴格“三公”經費管理，騰出更多財政資源用於推動高質量發展、增進民生福祉。

報告顯示，對於節慶展會論壇加重基層負擔的問題。截至9月底，21個部門和17省市已整改問題涉及資金22.7億元：

針對審批程序問題，已停止或取締相關活動，規範活動審批辦法；

針對活動安排問題，加強對承辦方監督，從嚴控制活動規模和財政資金支出口子；

針對經費來源問題，已停止違規收費攤派，退回贊助費或歸還國企墊資等2579.19萬元；

針對實際成效問題，做好與投資意向單位的回訪對接，推動達成投資額的框架協議正式簽約。

關於違規培訓和評比表彰等活動屢禁不絕的問題：

12家所屬單位終止與社會機構合作開展國家職業資格目錄外的培訓，將“山寨證書”中極易與目錄內職業資格證書相混淆的樣式、字體等元素剔除。

10家所屬單位和社會團體已停止舉辦藉助部門行政影響力違規開展的評比表彰等活動。

關於利用政務數據牟利成為新苗頭的問題：

3個部門已停止利用5個系統數據違規對外收費行為，涉及金額8101.29萬元；

2個部門修訂3項數據管理制度，完善數據業務審批流程。

農村學生營養餐補助金問題

已處理處分1200人

在2023年度審計查出問題中，曾發現學生營養餐補助金被挪用等情況。今天公佈的《審計整改報告》顯示，在農村義務教育學生營養改善計劃專項資金審計方面，已整改問題涉及資金40.39億元，完善制度248項，處理處分1200人。

對部分補助資金管理使用較為混亂問題：

針對直接挪用問題，66縣已原渠道歸還、支付拖欠補助等19.51億元。

針對變相擠佔問題，41縣和1533所學校已通過原渠道歸還或上繳財政後重新安排等整改問題涉及資金2.7億元。

針對串通套取問題，4縣終止與原供應商的供貨協議或重新招標；1縣補撥資金72.96萬元提高供餐標準，彌補學生受損利益。

對部分供餐單位違規經營問題：

121縣已處理處罰相關學校負責人237名，解除與147家違規食材供應商的合同等，追回資金或罰款等4.2億元，並完善供應商准入和退出機制，強化食材出入庫檢查。

對餐食採購招標和供餐監管等不夠規範嚴格問題：

25縣終止通過直接指定等方式違規確定的供應商合同並重新招標，追回涉事企業不當獲利等8.96億元。

35縣取消串標供餐企業投標資格、招標代理公司代理資質等，已追回資金等4.53億元。

**審計署政策研究室副主任 林海：**針對農村義務教育學生營養餐審計發現的問題，中央紀委等6個部門印發指導意見，加強中小學校園食品安全和膳食經費管理監督，確保每一分錢都吃到學生嘴裏。8省已經追責問責徇私枉法的供餐監管部門和學校工作人員等380多人。

9省份已補發社會保險補貼等1.9億元

此前審計查出的應發未發社會保險補貼、虛構勞動關係騙取套取各類補貼等問題，也在這次《審計整改報告》中，公佈了最新整改進展。

《審計整改報告》顯示，在就業補助資金和失業保險基金審計方面，已整改問題涉及資金3.58億元，完善制度80餘項，處理處分170多人。

對補貼資金髮放不精準問題：

9個省份已補發社會保險補貼等1.9億元，24個省份已追回被套取騙取的各類補貼1.3億元。

對部分勞務派遣企業侵害勞動者權益問題：

2個省份嚴肅查處欠薪欠保等違法行為，已督促勞務派遣企業補發截留剋扣的勞動者報酬、補繳社保費等3201萬元。

針對一些勞務派遣企業串通用工單位非法經營問題，有的用工單位已將勞務派遣企業返還、設立“小金庫”的資金收回並上繳財政；

有關地方加大涉税違法打擊力度，嚴格代開發票監管。

目前圍繞就業方面，人力資源社會保障部已梳理形成2024年就業政策清單，擴大宣講覆蓋面，加大對重點羣體就業幫扶力度；建立與税務、市場監管部門共享勞務派遣單位信息機制，研究起草勞務派遣單位等級評價指南，促進勞務派遣市場優勝劣汰。

審計署：將對尚未整改問題一盯到底

這次的《審計整改報告》也對國有資產問題資金整改情況進行了跟蹤，報告顯示，企業國有資產方面，已整改問題涉及資金1466.9億元。金融企業國有資產方面，已整改問題涉及資金755.56億元。

在企業國有資產審計方面，對會計信息不實問題，22户中央企業通過調整賬表等整改問題涉及資金886.03億元，追責問責41人。

在金融企業國有資產審計方面，對信貸投放虛增空轉問題，有關銀行完善存貸款考核指標體系，停止即貸即收；等額存貸餘額較審計時下降66%。

在國有自然資源資產審計方面，5省市積極引導農户將用於非糧食種植的基本農田改回糧食種植，嚴肅查處違規佔地搞商業開發等行為，將無法復耕的耕地依法變更土地性質或異地調整補劃。

此外，《審計整改報告》顯示，對審計移送的310多件違紀違法問題，有關部門和地方正在組織查處，對涉案款物加緊追贓挽損，依規依紀依法處理處分有關責任人。

**審計署政策研究室副主任 林海：**對尚未整改的問題，有關地方部門和單位已對後續整改作出安排，將進一步壓實整改責任，對重點問題一盯到底；用好問責利器，堅決懲處虛假整改、敷衍整改等問題；做好舉一反三，及時完善制度、堵塞漏洞、加強監管。下一步，審計署也將持續加強跟蹤督促檢查，推動整改合規到位、紮實有效。

（總枱央視記者 劉穎 張藝瑾）