昨日重現？“特朗普打算上任首日就退出世衞組織”

【文/觀察者網 楊蓉】

據英國《金融時報》12月22日報道，美國當選總統特朗普有可能在明年1月20日的就職典禮上宣佈美國退出世界衞生組織（WHO）。有專家警告，此舉將給全球衞生帶來“災難性”影響。

據悉，特朗普的團隊正在推動實現這一設想，並向一些專家透露了該消息。報道未提及具體操作方式，但據美國“政客”新聞網介紹，根據1948年的一項決議，只要總統提前一年通知並在當年繼續繳納會費，他就可以不經國會同意終止美國的世衞會員國資格。

前美國白宮新冠疫情應對協調員、布朗大學公共衞生學院院長阿希什·傑哈（Ashish Jha）認為，特朗普團隊之所以選在上任首日宣佈此事，是因為這具有 “象徵意義”，是對前任拜登做法的“呼應”。

在特朗普上個任期，美國就曾啓動過退出WHO的程序，並宣佈停止向WHO繳納會費。此後的2020年大選中，民主黨人拜登擊敗特朗普上台，就任首日便籤署多項行政令，顛覆特朗普多項政策，包括叫停美國從WHO退出的手續。

在傑哈看來，特朗普團隊中也有一些人希望美國留在WHO並推動改革，但持不同意見的另一羣人在爭論中佔了上風。“有很多即將成為政府核心圈子一部分的人不信任WHO，希望在第一天就象徵性地表明他們退出了。”特朗普已提名盟友小羅伯特·肯尼迪為新任衞生與公眾服務部（HHS）部長，此人是知名的“疫苗懷疑論者”。

傑哈指出，像WHO這樣的多邊機構在應對緊急公共衞生事件、疫苗的全球合作開發和分配等事務中扮演關鍵角色。他警告，如果美國不參與這些機構的工作，就無法在下一次疫情爆發時及時掌握第一手信息。

此外，就單個國家而言，美國是WHO最大的捐助國，2022年至2023年的資助金額佔WHO整體資金的16%左右。美國喬治城大學法律中心全球衞生專家勞倫斯·戈斯廷（Lawrence Gostin）説，美國的退出將令全球衞生界“出現龐大的資金缺口和領導空窗”，“我認為沒有誰能填上這個缺口”。

戈斯廷進一步表示，這會給全球衞生界帶來“災難性”的影響，WHO“將面臨非常艱難的幾年，它將難以應對衞生突發事件，不得不大幅削減科研人員”。按照他的説法，如果美國離開WHO，歐洲國家也不太可能增加資金，這相當於“把‘領導權’拱手讓給中國”。

對於特朗普可能繼續尋求退出WHO的消息，WHO方面尚未予置評。不過，WHO總幹事譚德塞本月早些時候表示，WHO已做好了與新一屆美國政府合作的準備。他説：“我相信美國領導人明白，除非世界其他地區安全，否則美國不可能安全。”

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