農業農村部：建立健全以獎代補、以效定補等幫扶激勵機制

日前，農業農村部發布了關於增強內生動力提升發展能力促進脱貧羣眾增收致富和脱貧地區高質量發展的意見，意見共有27條。

*在樹牢勤勞致富導向方面，*提出各類幫扶政策和幫扶項目要緊扣農民羣眾需求，引導脱貧羣眾積極參與。建立健全以獎代補、以效定補等幫扶激勵機制，倡導多幹多補、少幹少補、不幹不補。

*在拓寬農户增收渠道方面，*提出通過產業獎補等多種方式支持有條件的脱貧户發展特色種養、手工作坊、林下經濟、庭院經濟等家庭經營項目。紮實推進脱貧人口小額信貸工作，確保有貸款需求、產業發展前景和還款能力的脱貧羣眾應貸盡貸。

*在落實聯農帶農機制方面，*提出將涉農企業和農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體帶動脱貧户等小農户增收情況作為政策扶持的重要條件。同時促進外出務工就業，提供就近就業機會。支持脱貧地區園區企業和就業幫扶車間健康發展，推動發展“零工市場”。

*在防範化解返貧致貧風險方面，*提出要運行好防止返貧致貧監測幫扶機制。加快完善覆蓋農村人口的防止返貧致貧監測幫扶大數據信息系統，加強監測預警和部門數據共享，將存在返貧致貧風險的農户及時識別為監測對象，做到早發現、早干預、早幫扶，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。同時還要提升產業風險應對能力，防範失業返貧致貧風險。

*在促進脱貧地區縣域經濟發展方面提出，*要培育壯大縣域主導產業。指導脱貧縣因地制宜選準縣域主導產業，培育一批農業強縣、工業大縣、旅遊名縣。鼓勵符合條件的脱貧地區因地制宜建設現代農業產業園、農業產業強鎮，參與建設優勢特色產業集羣，推進一二三產業融合發展。加強對易地扶貧搬遷集中安置區後續產業發展的扶持。

此外，意見還對發展新型農村集體經濟、加強農業農村基礎設施建設等方面做出了具體部署。

（總枱央視記者 陳博）