入CPTPP的關鍵一年？島內不看好入會前景，台媒諷綠營大話難兑現

【環球時報特約記者 陳立非】今年被島內視為加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）的關鍵一年。然而儘管民進黨當局一再配合，開放了美國豬肉和牛肉進口，還開放了日本核食品進口，但想要加入該組織仍是遙遙無期。

幾年來沒有明確進展

台灣《聯合報》10月28日稱，CPTPP執行委員會將於11月27日和28日在輪值主席加拿大登場。報道稱，CPTPP由11個成員於2018年簽字，英國去年跟進簽署加入，今年12月15日正式生效。今年在加拿大將處理其他申請案，除中國台北外，目前有中國大陸、厄瓜多爾、哥斯達黎加、烏拉圭、烏克蘭與印度尼西亞多方先後申請加入。據成員訂下的原則，申請加入CPTPP須符合高標準落實貿易規範承諾的實績，並取得所有成員共識，才能成立工作小組。而台灣自2021年9月22日申請入會至今已經進入第四年，遲遲沒有明確進展。

朝野“立委”分析認為，今年是台灣爭取加入CPTPP的關鍵年，因為明、後年的輪值主席為大陸有影響力的澳大利亞和越南，“一旦台灣錯過今年成立工作小組的機會，未來兩年將面臨更大挑戰”。

民進黨“立委”鍾佳濱去年曾以“‘立法院’推動台灣入CPTPP策進會”名義赴加拿大，他認為今年確實是“最佳時機”，台灣應把握機會。台“外交部長”林佳龍日前稱，盼各成員公平、客觀地處理台灣申請案，別有政治考慮。台“行政院經貿談判辦公室”稱，已持續通過各種管道爭取入會，最終仍看全體成員討論結果，“非操之在我”。經貿辦總談判代表楊珍妮日前表示，CPTPP成員共佔全球GDP的15％，若無法加入，恐限制台灣產業競爭力，長期而言，台灣GDP增長將損失1.6%。

普遍認為前景仍不樂觀

島內對今年的入會前景仍感到不樂觀，認為美國大選結果恐將衝擊區域經貿整合，“台灣跳不過背後的政治因素”。島內經濟學家劉大年稱，今年輪值主席加拿大雖然對台灣相對友好，但要成立工作小組必須全體成員都不反對，“台灣加入難度較高”。台灣華梵大學特聘教授杜震華説，大陸在經濟上與東南亞國家非常密切，很容易施加影響，特別是台灣禁止從大陸進口2000多項工農產品，成員恐以“台灣沒做好貿易自由化準備”為由反對。台灣政治大學外交系教授黃奎博認為，儘管CPTPP現在由日本在“拉火車頭”，但如果美國最終由共和黨的特朗普當選總統，以其過去否定多邊主義的態度，勢必為CPTPP的發展帶來變量，可能讓其無法有效、快速擴張，“而美國從旁支持、為台灣背書的力道也會更弱”。他稱，很多人以為大陸尚未加入CPTPP，對台灣來説是個好機會，但CPTPP採取“共識決”，只要有一兩個成員對台灣持保留意見就可能將台灣阻攔在外，“大陸在不在其中差別不大”。黃奎博直言，台灣加入CPTPP不單純是經貿問題，必須突破政治壁壘，確實是有難度。台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中也説，“印太經濟框架”就是個很好的例子，就算是由美國發起，台灣仍不得其門而入。

島內喊話民進黨當局“不要欺騙民眾”

台灣《聯合報》28日稱，4年前的8月28日，連任不久的蔡英文宣佈制定進口豬肉萊克多巴胺（瘦肉精）的安全值，並放寬30月齡以上的美國牛肉進口。當時蔡當局聲稱這是為了展現加入包括CPTPP等區域經貿組織的決心，“但萊豬萊牛開放多年，民進黨政府加入區域經貿組織的大話還沒實現”。

民眾黨“立委”林國成質疑稱，台灣爭取入會並非一天兩天，友台的日本當輪值主席時也説最有機會，甚至開放福食、美豬、美牛，最後都沒了下文。他認為此次機會仍不大，當局可以爭取，但不要欺騙民眾。馬英九基金會執行長蕭旭岑28日稱，民進黨當局每年都説“很關鍵、很有希望”，結果萊豬也吃了，什麼都配合了，到現在還沒有入會。他質疑民進黨一直在騙民眾，台“經貿辦公室”每年都吹噓跟美國簽了什麼倡議，結果後來發現什麼都沒有，民進黨這樣跪美、舔美，實際上並沒有辦法加入CPTPP，“賴清德是不是要出來承認，自蔡英文時期一路走來的道路，都是失敗的？這麼多年投注的心力，最後由誰來負責？”

台灣大學政治系教授左正東則認為，能加入CPTPP固然是好事，但加入區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）對台灣幫助更大。但不管加入哪一個，島內輿論普遍認為，“參與國際組織，台灣繞不開兩岸關係”。台灣聯合新聞網28日稱，儘管民進黨當局一再宣傳台加友好、台日友好，但在兩岸關係惡化下，民眾恐難抱太大期望。文章説，台灣若真想加入區域經貿整合，無疑得先重建兩岸互動。台灣自由撰稿人練鴻慶稱，好的外事政策是要看結果，不是看大內宣。正如國民黨“立委”羅智強所言，馬英九任內台灣能夠重新參與世界衞生大會（WHA）和國際民航組織（ICAO），而蔡英文上任後則減少10個“邦交國”，“誰的路線能帶領枱灣突破困境，不證自明”。台灣《經濟日報》發表社論稱，台灣與CPTPP成員的貿易額大約佔台對外貿易總量的25%，是非常重要的貿易伙伴，台“經濟部”估計，如果無法加入CPTPP，長期來看台灣會因出口被排擠而導致經濟增長損失約1.6%，這些出口損失將集中在傳統產業上，包括紡織、石化與機械等。文章稱，必須強調的是，CPTPP與RCEP已經分別於2018年年底和2022年年初生效，這些地區之間的自由貿易已經對台灣傳統產業出口造成排擠，“如果無法在近期內加入，台灣未來傳統產業面臨的挑戰將會越來越大”。