美要出錢幫菲律賓升級海岸警衞隊，專家：資金援助繞一圈還是會回到美國

【環球時報報道 記者 郭媛丹】美國駐菲律賓大使館28日發佈的一則聲明顯示，美國將提供800萬美元用於菲律賓海岸警衞隊的現代化建設。這不是美國首次對菲律賓在軍事安全方面進行金錢援助。29日接受《環球時報》採訪的南海問題專家表示，事實一再證明，美國對菲資金援助都是從生意角度出發，美國所謂的對菲資金支持繞一圈後最終還是會回到美國。

聲明顯示，菲律賓和美國上週在馬尼拉舉行了第三次海事對話，兩國國防、司法、外交、安全等部門代表參加了討論。聲明稱，“代表團回顧了正在開展的合作，並討論了當前雙方如何共同應對挑戰和共同海洋關切，特別是在南海海域”。

美菲首次海事對話在2022年舉行，是改善兩國之間海事政策和業務協調的平台。聲明提到，雙方還討論了繼續深化海上執法合作，包括菲海岸警衞隊能力建設。在對話期間，美宣佈提供800萬美元的新資金，用於菲海岸警衞隊的基礎設施建設、培訓計劃開發以及資源獲取和管理規劃。

這並不是美國首次對菲律賓進行金錢援助。今年7月底，在美菲外長防長“2+2”對話後，美國宣佈對菲5億美元的軍事援助計劃。美國國防部發表的聲明提及，美國將“大力支持加強菲律賓武裝部隊和菲律賓海岸警衞隊履行領土防禦任務和促進地區安全的能力”。

中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸29日接受《環球時報》記者採訪時表示，今年以來，美國和菲律賓的軍隊、海警在各領域，特別是技術層面的培訓交流比較頻繁。這800萬美元主要用於人員培訓和小型設備更新，但從某種意義上來説，美國所謂的對菲資金支持最終還是會繞一圈後又回到美國。

丁鐸舉例稱，美國此前對菲海警進行防禦性戰術培訓，菲律賓還向美國支付了培訓費用。他表示，美國提供的資金支持和援助常常附帶有大量的限制條件，只有滿足這種限制性條件，菲律賓才可以使用。因此美國對盟國所謂的援助都有很強的象徵意義，展示出對盟友的支持和協助。

據路透社報道，在上述聲明發表當天，菲國防部長特奧多羅在接受採訪時表示，菲律賓對美國在總統大選後亞太地區安全政策的連續性充滿信心。他宣稱，無論結果如何，兩國關係都將保持牢固。

“從冷戰發展至今，美菲之間合作在不同時代存在不同的博弈，但一個共同點是，美國發展美菲同盟關係的出發點是一致的，即避免菲律賓偏離美國的戰略方向，只是在手段和方式上有所不同。”丁鐸對《環球時報》記者分析稱，另一個共同點是，美菲合作毫無疑問是美國利益優先。本質上，美國的小恩小惠是菲律賓犧牲主權和國家利益換取的。