讓中原更加出彩的“關鍵一子”
——河南省科學院重建重振改革紀實
【改革進行時】
◎本報記者 張毅力
從鄭州市紅專路上不起眼的小院，到鄭東新區綠水環繞的龍子湖智慧島；從16家零散的研究機構，到48家陣容強大的研發實體……有着66年曆史的河南省科學院，通過重建重振，成為河南科技創新力量的一艘“新航母”。
2021年，河南省第十一次黨代會提出“譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章”，強調要“着力建設國家創新高地”“加快建設重要人才中心”。
“三年來，我們一手抓平台體系構建，一手抓體制機制創新，帶動全省科技創新體系重構重塑，成為讓中原更加出彩的‘關鍵一子’。”日前，中國科學院院士、河南省科學院院長徐紅星在接受科技日報記者採訪時表示。
着力打造“一號工程”
“這個小院不像個省級研究機構，倒像一家作坊。”河南省科學院的一位退休科研人員，和記者談起三年多前的情形時感慨道。
河南省科學院黨委書記、執行院長宋克興告訴記者：“那時，省科學院運行機制僵化、人才總量不足、高端人才匱乏、創新能力不足，難以賦能地方發展。”
1958年，河南省科學院的前身——中國科學院河南分院應運而生，擔負起推動地區科技進步的重任。1979年，該院更名為河南省科學院。在此後的一系列變革中，隨着數個研究所的向外合併、多個科研機構的轉企，該院科研資源逐步流失。這個河南省唯一的省屬自然科學研究機構，與昔日榮光漸行漸遠。
“河南要奮勇爭先，唯有走創新驅動高質量發展‘華山一條路’。”河南省委書記樓陽生多次強調科技創新對於該省的重要性。
創新驅動，需要打造強有力的引擎。重建重振河南省科學院，被確定為河南建設國家創新高地和重要人才中心的“一號工程”。
2021年7月5日，重建重振工作拉開帷幕。但怎樣重建？這一龐大的系統工程並無現成“模板”可套用。
圍繞打造一流平台、提供一流服務、引育一流人才、產出一流成果，重建重振工作領導小組奔赴全國各地深入調研，組織專家反覆論證，在院內外廣泛徵求意見，各項方案起草工作馬不停蹄地展開。
宋克興回憶説：“那段時間，省科學院的辦公室裏處處是忙碌的身影，即使到了深夜，辦公樓依然燈火通明。有時為了一個小小的方案，大家都要討論幾十次。”
經過5個多月的艱苦奮戰，煥然一新的河南省科學院在龍子湖畔揭牌。
從場所環境到組織架構全面升級，從人才配置到制度建設深度優化，從戰略定位到功能設置整體提升……一個吸附資源、釋放動能的“強磁場”就此形成，為區域發展注入新的動力。
“量身定製”專門法規
“科研怎麼幹，由首席科學家説了算！”徐紅星介紹，重建重振河南省科學院的關鍵，就是為科學家“鬆綁”，賦予首席科學家技術路線決策權、經費支配權和資源調度權，營造一個寬鬆的科研環境。
“現在的省科學院，像是後勤服務部門。科研經費的管理制度，也從傳統的預算制轉變為靈活的包乾制。”該院激光製造研究所首席科學家賈天卿説，“這裏鼓勵創新、寬容失敗的氛圍，讓大家放開手腳、輕裝上陣。”
藉助河南省科學院首批撥付的60多萬元科研經費，賈天卿通過“點兵點將”的方式，牽頭組建起一支有競爭力的研發團隊。同時，相關項目的中試基地也在加速建設中。
為確保科學家在科研決策中的主導作用，河南在省科學院的制度建設方面推出重要舉措。2022年7月，《河南省科學院發展促進條例》（以下簡稱《條例》）經河南省人大常委會審議通過，成為全國首部為科研單位發展“量身定製”的法規。
“管不管用、可不可行、能不能解決問題，是衡量立法質量的標準。”河南省人大常委會副主任李公樂解釋道，該條例立足小切口，力求可行管用。例如，《條例》賦予科研主體更多自主權，以激發科研人員的積極性。《條例》還特別增設了“保障促進”一章，不僅將河南省科學院事業發展專項經費納入財政預算，還為引進人才的配偶就業、子女入學給予優先保障。
“起初，一些科研人員對改革的持久性心存疑慮，擔心出現‘翻燒餅’情況。”徐紅星告訴記者，“《條例》的實施以及執法監督的常態化，給大家吃了‘定心丸’。”
目前，河南省科學院已引育包括21名院士在內的高層次人才逾百名，培育出60餘支一流創新團隊，擁有3000多名在崗科研人員，人才規模躋身全國省級科學院第一方陣。
隨着人才的不斷聚集，河南省科學院的創新活力也不斷釋放——牽頭建設了墨子、黃淮、黃河3家省級實驗室，以及人工智能、超硬材料等8家省級產業技術研究院。一個擁有多家研發實體的創新矩陣正在形成。
“院地合作”帶動發展
重建重振後的河南省科學院，還要為各地市的高質量發展賦能。帶動“家門口的科學院”不斷落地、不斷擴大創新生態圈，也是此次改革的重要構想之一。
在洛陽，美妝與科技的結合，讓“美麗經濟”之花悄然綻放。洛陽市瀍河區副區長孟文娟告訴記者，中原美谷由省科學院直接運營主導，該項目力爭在三年內培育出5家高新技術企業、30家以上科技型企業，形成百億級的產業集羣，打造河南美妝產業發展新模式。
在焦作，地方與省科學院協同探索出“科創園+中試基地+科技企業孵化器”的發展新路徑。焦作市人大常委會副主任王家鵬説：“共建的沁陽科創園有效解決了高層次人才緊缺的問題，融入省科學院創新生態圈，是縣域發展的歷史性機遇。”
在鶴壁，“院地合作”不斷深化。鶴壁市科學技術局黨組成員、副局長吳林瑞介紹，河南省科學院鶴壁分院計劃採取聯合研發的模式，與企業科研院所廣泛合作，搭建起技術攻關和成果轉化的堅實橋樑。
“當下，‘家門口的科學院’已在河南多地建起，一個環省科學院的創新生態圈正逐步形成。”河南省科學院院長助理、高新公司黨總支書記劉紅雲介紹。
黨的二十屆三中全會提出，優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化。
“河南省科學院重建重振的一系列改革新舉措，是對全省科技創新體系的一次系統性提升。”徐紅星表示，“下一步，我院將繼續健全科技創新機制，提升創新體系整體效能，為中國式現代化的河南實踐提供堅實的科技支撐！”