歐洲頭條丨歐盟對華電動車反補貼調查終裁：一場本末倒置的政治操弄
當地時間10月29日，歐盟委員會（歐委會）公佈了對華電動汽車反補貼調查終裁結果，決定對從中國進口的電動汽車（BEV）徵收為期五年的最終反補貼税，税率在17.8%至45.3%不等。相關決定於當地時間29日晚些時候在《歐盟官方公報》公佈，反補貼税於30日起正式實施。
△外交部發言人林劍（圖源：外交部網站）
對此，中國外交部發言人林劍在30日例行記者會上表示，在沒有業界申請的情況下，歐盟機構執意對中國電動汽車進行反補貼調查並加徵高額關税，是典型的貿易保護主義行為，將損害中歐產業鏈、供應鏈合作，損害歐洲消費者利益，損害歐盟綠色轉型和全球應對氣候變化的努力。
中國商務部新聞發言人表示，中方對裁決結果不認同、不接受，已就此在世貿組織爭端解決機制下提出訴訟。歐盟中國商會也在30日發表聲明稱，商會反對歐方執意採取貿易保護主義措施，廣大業界期待中方繼續採取措施維護中國企業的合法權益。
歐洲需要的不是關税 而是投資
今年10月，比利時皇家國際關係研究所研究員德德克發表文章《歐盟對中國電動汽車的關税：從貿易到投資》。文章強調，關税措施可能會讓消費者付出代價，但可能會給歐洲汽車業提供發展所需的喘息空間。然而，如果沒有額外的支持措施比如結構性投資和戰略合作，歐洲將在全球汽車市場失去領先地位。
△德德克10月11日文章《歐盟對中國電動汽車的關税：從貿易到投資》截圖
德德克關於歐盟汽車行業的焦慮並非空穴來風。根據德國大眾汽車集團當地時間10月30日公佈的最新財報，由於汽車銷量下跌和重組費用增加，集團2024年第三季度淨利潤同比下降64%，僅為15.8億歐元。這一結果遠低於市場預期，反映大眾在全球市場面臨多重挑戰。而在歐盟總部所在地布魯塞爾，大眾宣佈將在明年2月底前關閉奧迪工廠。就在不久前的9月16日，這家工廠的員工來到布魯塞爾歐洲議會所在地，抗議大眾集團可能關停工廠的打算。
△9月16日，比利時一家奧迪工廠工人在布魯塞爾市中心的盧森堡廣場舉行示威活動（總枱記者顧鑫拍攝）
總枱記者也找到德德克，與他進行了坦誠的交流。採訪中德德克説，目前歐委會對中國製造電動車加税的舉措可能會給歐洲的汽車生產商帶來短暫的喘息機會，但能否在遠期內解決困局，仍是個問號。
*比利時皇家國際關係研究所研究員 德德克：*正如我之前所説，需要更多的投資。這些投資也應由歐盟委員會來促進。此外，税收減免和補貼也需要在歐洲進一步增加。這不僅在生產端，還包括在消費端，要確保電動汽車產業的消費端和生產端能夠實現協調發展。因為我們看到，目前消費和生產之間有些失衡，我們看到在消費端有很多補貼措施以逐步淘汰內燃機汽車，但在生產端的投資卻並不充足。所以我認為需要有一套產業政策，確保這兩者能夠和諧運作。
加徵關税無助增強歐洲本土車企韌性
德德克指出，在此前歐盟對華電動汽車反補貼調查的書面投票中，不少歐洲汽車企業積極對所在國政府進行遊説，希望能夠阻止加税措施的落地。究其原因，一方面歐洲企業怕失去中國市場，另一方面更怕錯失電動車行業的發展機遇。
據他介紹，此前德國中國商會進行的一項調查顯示，大約70%的受訪者表示中國在電動汽車的製造和開發方面具有創新優勢。中國汽車製造業擁有大量的專業知識和技術。這不僅僅是因為他們能夠比歐洲生產更便宜的汽車，而且這些汽車更具創新性。
*比利時皇家國際關係研究所研究員 德德克：*我認為，從汽車公司層面來看，大多數都非常反對這些關税。他們反對這些關税出於多種原因。首先他們擔心的是中國市場的關税報復，因此可能會失去中國消費者，而中國是全球最大的汽車市場。另一方面，從生產端來看，中國在電池和電動車領域是一個非常具有創新性的參與者，因此許多創新都發生在中國的汽車市場和行業中。這些公司不僅害怕失去一部分中國消費者，還害怕錯失中國當前正在發生的所有創新。於是這些車企公司推動他們的政府投票反對這些關税。
既然歐洲業界對於中國帶來的新理念和競爭如此看重，那麼歐委會的決定真的能夠幫助企業發展嗎？又能否為消費者帶來切實的實惠呢？
加徵關税是本末倒置的政治操弄
據總枱記者向業內人士瞭解到的情況，“沒有業界申請”是中方在世貿組織爭端解決機制下提出訴訟的依據之一。歐盟機構執意對中國的電動汽車進行反補貼調查並加徵高額關税，是典型的貿易保護主義行為。某些歐洲政客鼓吹的“拯救歐洲汽車工業”而推出的增加關税政策真真正正成了本末倒置的政治操弄。
歐盟執意實施這一關税措施引發了歐洲企業界的擔憂。總枱記者在布魯塞爾隨機採訪到了幾位歐洲企業界人士。他們都表示，擔心歐盟此舉會損害中歐經貿關係，並對通過談判達成雙方均可接受的解決方案有着強烈的呼聲和很高的期待。
*荷蘭必博公司歐洲區域總監 羅蘭·布魯爾：*中國和歐盟都是各自主要的貿易伙伴，所以我認為雙方的摩擦會造成損害。我認為達成一致的協議符合雙方的最大利益。當然，談判對雙方來説都非常重要，我認為聚在一起了解主要關切是什麼非常重要，把所有事情擺到桌面上來，相互理解、相互靠近，希望最終達成協議。
*中國意大利商會會長 洛倫索·裏卡迪：*我認為中歐經濟關係的重要性是顯而易見的。例如，意大利、西班牙等幾個國家正在推動中國對歐洲的投資，特別是對特定市場的投資，並且引入中國電動汽車相關技術。這些都事關歐洲的戰略發展與市場，這意味着帶來新技術和可持續性發展。所以對於歐洲公司，無論是中小企業還是大公司來説，中國都是非常重要的。對於中國公司來説，歐洲市場是全球的一個關鍵市場。我相信未來談判將聚焦如何取得最好的結果。
根據歐盟中國商會消息，到目前為止，中企展現出瞭解決分歧的務實態度，積極參與到中歐關於價格承諾的密集談判中。目前，雙方技術團隊正在進行新一階段磋商。對話合作是中歐關係的主基調，互利共贏是中歐經貿合作的本質，通過對話協商妥善處理經貿摩擦符合中歐共同利益，更是雙方企業和民眾的普遍期待。
正如德國汽車工業協會主席希爾德加德·穆勒所説，“加徵關税是全球自由貿易的倒退”。
監製丨姜秋鏑
主編丨梁弢
記者丨顧鑫 朱曦莉