尺素金聲丨3年淨增1758萬畝，耕地這個“命根子”守得更牢了——從十個新數據看中國經濟高質量發展底座⑩

大地流金，沃野飄香，廣袤田野滿是豐收氣息。全年糧食豐收在望，一組數據令人振奮——

自然資源部日前發佈數據顯示：2021年以來，全國耕地總量增加1758萬畝，連續3年實現淨增加，遏制了耕地持續多年減少的態勢。特別是去年，南方省份淨增加耕地739萬畝，扭轉了耕地“南減北增”的局面。

糧食安全，“國之大者”。糧食生產，根在耕地。對於我們這個有着14億多人口的大國來講，耕地資源尤為寶貴。穩住了耕地，就穩住了“糧食生產的命根子”，穩住了“中華民族永續發展的根基”。

耕地數量連續三年實現淨增加，意味着我國有更多的耕地可以用於糧食生產，意味着大國糧倉的耕地根基更加堅實。這份成績單從哪裏來？

來自最嚴格的耕地保護制度。

人多地少，是我國的基本國情。第三次全國國土調查結果顯示，2019年底，我國耕地面積19.18億畝，人均耕地面積只有1.36畝，不足世界平均水平的40%。

《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》明確，全國耕地保護任務目標為18.65億畝，保持到2035年不變。牢牢守住十八億畝耕地紅線，是不可逾越的底線，更是端穩端牢“中國飯碗”的安全線。

“嚴”字當頭，保護耕地，行動堅決。

嚴規劃——國土空間規劃統籌劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線；18.65億畝耕地保有量和15.46億畝永久基本農田保護任務帶位置分解下達至各地。

嚴法制——土地管理法及其實施條例完成修訂，黑土地保護法、糧食安全保障法相繼實施；耕地保護法正式列入立法計劃……耕地保護的法制基礎愈加嚴密。

嚴舉措——對違法佔用耕地“零容忍”，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”；耕地保護黨政同責，耕地保護考核、糧食安全考核“合二為一”，對突破耕地紅線等重大問題“一票否決”……以“長牙齒”的硬措施，像保護大熊貓一樣保護耕地。

嚴監管——截至目前，全國26個省份建立“田長制”，25個省份通過建立耕地保護激勵機制，推動基層強化耕地保護監督。各地探索建立“人防+技防”智慧監管模式，天上看、地上查、網上管，對耕地實施全天候即時動態監管和全生命週期管理。

*耕地紅線，既包括數量，也包括質量。*耕地數量“三連增”，新增耕地質量如何？

嚴格保護的同時，全域土地綜合整治同步發力。實施農用地集中連片整治、質量提升和生態化改造，耕地保護水平進一步提升。數據顯示，近5年來全國25個省份實施全域土地綜合整治試點1500多個，投入資金6700多億元，完成整治總規模720多萬畝。

高標準農田建設持續推進。截至2023年底，全國已累計建成高標準農田10億畝以上；全國耕地平均等級達到了4.76，比2014年提高了0.35個等級。我國耕地質量總體進入持續改善、穩中有升階段。地力提高，為提升糧食單產提供穩定支撐，有利於進一步提高國家糧食安全保障水平。

耕地數量“三連增”值得高興，但也要清醒地認識到，我國人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地後備資源不足的基本國情沒有改變，耕地佔用與保護的矛盾和壓力依然突出，“藏糧於地”依然任重道遠。

*今天的耕地就是明天的飯碗。*統籌發展與安全，堅持穩數量、提質量、優生態“三位一體”，進一步改革完善耕地佔補平衡制度，讓18億畝耕地實至名歸，讓每寸耕地都成為豐收沃土，讓大國糧倉根基更加穩固。