上海城市治理有“新招” 讓幸福生活“觸手可及”

2019年11月，“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念在上海楊浦濱江首次提出。五年來，上海把人民城市理念落實到城市治理的全過程和各方面，並探索出了一條以人民為中心，以數字化支撐的城市治理新路徑。

踐行人民城市理念

數字化賦能城市治理

眼下，上海市楊浦區的新江灣城公園，成為公眾感受秋日美景的最好去處。但很難想象，不久前，這裏還因為水上運動愛好者“野劃”氾濫，讓居民對生態環境和水上安全等感到擔憂。而這些問題，都在兩個月前的“人民城市·人人議事廳”民主實踐活動中，得到了解決。

*新江灣城街道加州水郡居民區黨總支書記 胡凌浩：*我們首先制定了下水公約，約束居民的一些水上運動行為，下一步可能還會增設運動設施，增加管理手段，可以讓新江灣城公園周邊的生態環境和人的水上運動有機結合。

上海市徵集辦自2020年成立以來，共收到羣眾建議34.9萬件，佔信訪總量的37.3%，重要建議採納率達98.5%。

*上海市委社會工作部副部長 曾羣：*有的建議就是羣眾身邊點滴小事，我們推動相關部門立即來解決，有的是羣眾提出了一些政策方面的意見和建議，我們將進一步調研論證，把它吸收到新一輪的五年城市建設當中來。

除了廣聚民智，數字化也為城市治理提供了關鍵路徑。靜安區臨汾路街道的臨汾小區加裝了30部電梯，不過由於分批次加裝，社區工作者很難掌握每台電梯的維保情況，靜安區城運中心利用數字化應用平台，能做到對維保到期的電梯提前3個月進行提醒。

*上海市靜安區數據局局長 謝志彬：*我們也專門做了測算，市民向政府求助類事項的平均處置期限和以往相比縮短了40%。

城市更新

讓幸福生活“觸手可及”

目前，上海的城市更新正在不斷加速推進。15分鐘社區生活圈、口袋公園、兩舊一村改造等城市更新項目，為市民創造了更加舒適、更高品質的生活空間。

最近，上海徐彙區新啓用的新裏137黨羣服務中心“火”出了圈。這裏除了社區食堂，還為居民提供閲讀、按摩、剪髮等家門口的一系列便民服務，成為城市更新打造“15分鐘社區生活圈”的一個集合地。

在上海，舊區改造、舊住房成套改造和“城中村”改造也是城市更新的重點工作之一。位於上海市楊浦區的工人新村228街坊，是1952年上海興建的第一批“二萬户”工人住宅之一，2016年被列為上海市城市更新項目，如今的228街坊改建項目不僅圓了老居民的新居夢，還保留了老住宅的特色，更為周邊居民打造了“全齡友好15分鐘生活圈”。

*楊浦區228街坊老居民 居春英：*原來5家一個廚房，5家一個衞生間，很擁擠，房子又破。等我們搬遷再回到這裏，看到後心裏激動，我們的家還在，給我們留下了我們想要的，還享受了現在的生活。

*長白新村街道長白路第二居民區黨總支書記 李芳：*街坊裏面我們有公共服務、公共商業，有公共的健身設施，還有老年食堂，現在我們在家門口就能夠享受到便利的生活。

《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》提出，上海將以區域更新為重點，分層、分類、分區域、系統化推進城市更新，更好推動城市現代化建設。到2025年，全面完成中心城區零星二級舊裏以下房屋改造，基本完成小梁薄板房屋改造。中心城各街鎮以及主城片區、新城、核心鎮、中心鎮的居住地區全面推進“15分鐘社區生活圈”行動。

守護“一老一小”

打造全齡友好型城市

“一老一小”，是一個家庭需要守護的兩端，近年來，上海率先實現了兒童友好社區建設全覆蓋，同時在養老機構服務的升級和監管上持續發力。

“兒童友好”不僅僅是硬件設施的配套，更是從兒童的“1米高度”視角去探索城市治理的方方面面。目前，上海已建成了170餘處兒童友好場所。在上海市楊浦區圖書館少兒館，小讀者們每週都能參加讀書活動，而館內的貼心設施也讓孩子們更加喜愛這裏。

除了呵護兒童，人民城市的温度也在關懷老人上充分體現。以養老機構為例，今年，上海市有149家養老機構開展了養老試住服務，老人可以在這些機構花很少的錢，甚至是免費，住上3到7天，感受所選機構的服務，並最終確定是否選擇短期或長期入住。

*鄔宜英：*來了之後，沒有顧慮了。蠻好的，我親身體驗過了。

此外，試住也讓一些臨時無人照顧，或是手術後需要康復治療的老人有了去處，在這裏他們能獲得更加專業的照顧。

*上海市民政局養老服務處副處長 李蘇晉：*這些機構有的是100多塊錢可以住3至7天，有的甚至是免費。最長到一個月的優惠，能夠儘可能促進供需的精準匹配，讓老人能夠此心安處是吾鄉。