俄羅斯公佈2025年聯邦預算草案

【環球時報綜合報道】俄羅斯國家杜馬（議會下院）10月24日一讀通過了2025年聯邦預算草案和2026-2027年規劃期。同時通過了一項決議，反映了二讀定稿的主要方向。該預算案公佈了一些主要優先事項。

主要優先事項

俄羅斯政府已向國家杜馬提交未來三年聯邦預算草案，內容達7000頁。俄羅斯副總理、政府辦公廳主任德米特里·格里戈連科介紹説，預算以總統國情諮文為基礎編制，充分考慮了諮文內容。俄羅斯總理米舒斯京在內閣會議上説，未來三年的預算草案將為國家元首確定的所有優先事項和社會保障體系提供資金。

2025年聯邦預算收入預計為40萬億2960億盧布。按名義價值計算，比今年增長了 11.6%。重要的是，它們的增長正是得益於非油氣收入的增長——非油氣收入佔總量的比重將增至72.9%。2025年，聯邦支出將增至41萬億4690億盧布。自 2018 年以來，預算支出量增加了 2.5 倍。

預算的主要優先事項之一，是為孕婦和有子女家庭提供定向支持。2025-2027年，俄每月用於與生育和撫養孩子有關的補貼將超過4萬億盧布，其中超過1.7萬億計劃用於“母親基金”。三年內超過120億盧布用於為年輕家庭提供住房補貼。

俄政府在一則消息中説：“必須保障的資金還包括為中小學生提供熱餐、支付班主任津貼、教育設施大修和新建、為享受優待者提供藥品、提高養老金水平、恢復在職退休人員養老金指數化等重要領域。”

預算草案根據社保契約計劃為補助生活困難的公民預留1300多億盧布。800多億盧布將用於發展長期護理系統，幫助有需要的老年人和殘疾人。明年將恢復俄羅斯勞動人口養老金指數化，並且決定用一次支付代替兩次支付，指數化水平將為7.3%。

同樣重要的是，2025年俄公民最低生活費將提高14.8%。這一決定將提高在統一補貼、社保契約、養老金的聯邦和地方補加框架內向俄公民支付的資金。

關注基礎設施投資

政府優先事項中還包括落實19個國家項目，其未來3年的預算撥款總額超過18萬億盧布。基礎設施投資在預算草案中得到高度關注，包括髮展交通走廊、鐵路、高速鐵路，進一步建設新公路。俄國家杜馬第一副議長茹科夫説：“國家項目的框架內將重點建設新學校、幼兒園、職業技術學校、校園和大學。”

此外，預算草案還計劃為地方財政提供每年33萬億盧布的支持。俄國家杜馬第一副議長茹科夫説，這是未來三年預算的一個非常重要的特點。他説：“該文件將規定免除2/3地方對聯邦預算的貸款債務。這將為補強地方預算提供重要額外資金能力，加強其社會保障，落實投資項目。”

各黨團觀點

對實現技術領先措施的財政支持也在預算草案中受到高度重視。未來3年預算將為此總共撥款約6.1萬億盧布。俄國家杜馬主席沃洛金收到預算草案後已將其發送給預算和税務委員會。他説，議員們已提前確定對該草案的工作優先順序。首先是履行所有社會義務並支持有子女家庭、特別軍事行動參與者及其親屬、社會弱勢羣體。沃洛金説：“國家為不同領域提供了大量支持措施、優惠和特惠條件，必須監督這些決定的效果。聯邦預算必須解決發展問題，確保履行社會義務，並應對我國面臨的挑戰。”

國家杜馬主席維亞切斯拉夫·沃洛金強調：“儘管我們的國家面臨挑戰，但總統創建的政治制度和經濟模式仍然存在並有效運作，使我們能夠解決國家發展問題並確保社會義務。”

俄杜馬各黨團領導人此前也就國家預算的最重要事項發表了看法。統一俄羅斯黨杜馬主席黨團瓦西里耶夫認為，重要的是資金用於支持困難地區，包括因商業貸款造成的困難。“新人黨”杜馬領袖涅恰耶夫説：“為國家項目提供資金保障是議會的關鍵任務。”俄羅斯自民黨領袖斯盧茨基認為，預算草案最重要優先事項之一是確保國防能力，為特別軍事行動提供資金，保障軍人福利。        

“公正俄羅斯-為了真理”黨也像往年一樣在準備自己的草案版本。該黨領導人米羅諾夫認為，預算的主要重點應致力於提高人口增長率、支持多子女家庭及加大對特別軍事行動參與者的補貼。

本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。