王衍行：擴大免籤展現中國自信開放心態

自11月8日起，中國將對斯洛伐克、挪威、芬蘭、丹麥、冰島、安道爾、摩納哥、列支敦士登、韓國等國的普通護照持有者試行免籤政策。這一政策的出台不僅展現了中國政府擴大高水平對外開放的堅定態度和自信，也將進一步推動國際交流，鞏固中國與相關國家之間的友好關係，為深化多邊合作、推動人文交流開闢新的路徑。

近年來，中國堅定不移地以實際行動展現兼容幷包的開放姿態。此次擴大免籤國家範圍，符合中國長期以來的對外開放戰略。這一舉措不僅是中國對外開放政策的重要一環，更是“和平發展、合作共贏”理念的具體體現，並帶來多重積極效應。

*首先，促進人文交流，推動民心相通。*人文交流是國家之間增進理解、加深友誼的重要紐帶。尤其是在經濟全球化的今天，不同國家的民眾進行直接、深入的交流顯得愈發重要。此次擴大免籤政策的實施，將極大便利免籤國民眾來華，促進中國與這些國家之間的文化交流和民間互動，推動“民心相通”的目標。

以韓國為例，中韓兩國不僅是近鄰，文化上也有着深厚的淵源。近年來，中韓在影視、時尚、教育等多個領域的交流日益頻繁，韓國遊客和學生成為來華的重要羣體。免籤政策將為韓國民眾提供更方便的來華渠道，使中韓兩國在文化領域的互動更加頻繁。對歐洲國家而言，北歐諸國向來注重環境保護、科技創新等方面的合作，中國與北歐在這些方面具有廣闊的合作前景。免籤政策不僅為兩地人員的互訪提供了便利，更為未來在綠色發展、氣候變化、創新科技等領域的合作注入新動力。

*其次，促進雙向旅遊，帶動經濟發展。*擴大免籤國家範圍還有望推動中國與相關國家之間的雙向旅遊，促進中國旅遊業的發展。近年來，中國出境遊和入境遊市場日漸活躍。尤其今年以來，隨着簽證和通關政策的持續優化，國際航班加速恢復以及支付便利化水平的提高，中國旅遊的國際熱度不斷地提升，入境旅遊快速恢復發展。數據顯示，今年1月至7月，全國各口岸入境外國人1725.4萬人次，同比增長129.9%。可以説，對越來越多國家免籤政策的推行正激勵更多外籍遊客來華旅遊，體驗中國的自然風光、文化遺產和現代都市生活。大量外籍遊客的到來，也為國內的旅遊、住宿、餐飲、零售等行業帶來積極影響，推動中國經濟的內外大循環。

另一方面，根據中國旅遊研究院近日發佈的數據，2024年前三季度，中國出境旅遊人數近9500萬人次，同比增長52.0%，恢復到2019年的82%。旅行服務一直是中國服務貿易的重要領域，也是目前增長最快的服務貿易領域。商務部數據顯示，今年上半年，中國旅行服務進出口9617億元，規模上已經基本恢復至2019年的同期水平。旅行服務貿易佔我國服務貿易整體比重達26.7%，比上年同期提升6.1個百分點，旅行服務重新恢復為中國服務貿易的第一大領域。

*最後，有助於提升相互認知，展現中國自信開放的國際形象。*對於擴大免籤政策，相關國家傳來的都是支持的聲音，認為這一舉措將進一步深化中國與各國的友好關係，促進雙邊及多邊的人文交流，為全球經濟的復甦注入新動能。例如，挪威東南大學政治學教授格倫·迪森認為，簽證豁免將有助於增進相互理解和信任，他希望兩國間的類似協議能夠推動挪中進一步加深友好合作。丹麥外交大臣拉斯穆森則感謝中方對丹麥實施免籤政策，稱這將極大促進兩國旅遊合作和人員往來。

免籤是第一步，外國民眾接下來會親身體驗“中國歡迎你”的待客之道。免簽證預約、免採部分申請人指紋、簽證費減免等利好政策，以及更加快捷的口岸服務，讓他們形成對中國真實的感受。近些年，西方一些媒體和政客在地緣戰略競爭思維的影響下，以意識形態偏見的視角看待中國，甚至就一些具體問題對中國展開抹黑攻擊，意圖藉此影響和塑造更多西方國家民眾對中國的負面認知。但中國有句古話説得好，“百聞不如一見”。越來越多外國民眾有了對中國的真切感受，就不再會輕易相信西方一些媒體涉華“濾鏡式”報道。

與此同時，中國公民也將對這些免籤國家的旅遊興趣增加，從而帶動了相互加深認知的意願。只有通過自己腳踏實地的雙向交流互動，中外人民才有機會更加直接、真實地瞭解彼此的生活方式、文化習俗和價值觀念，從而減少誤解與偏見，增進相互理解。 

有理由相信，未來隨着中國進一步擴大開放，不僅更多國家的民眾將享受到免籤政策的便利，中國與各國的經貿、文化、科技交流也會更加密切。中國作為一個負責任的大國，將繼續致力於增進國際社會的理解與合作，推動構建一個持久和平、共同繁榮的美好世界。（作者是中國銀行業協會原副秘書長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員）