因地制宜開發户外運動產業

曹 松

2024年中國户外運動產業大會日前在雲南舉行，除了賽事本身，還開展了體驗表演、資源推介等活動。户外運動作為國民新的生活方式，正掀起新的消費熱潮。

户外運動是以自然環境為載體，以競技、健身、休閒等為主要形式的體育活動。隨着經濟發展以及公眾健康意識提高，户外運動實現快速推廣，形成了登山、徒步、馬拉松、自行車、滑雪、皮划艇、滑翔傘等涵蓋山水陸空的全方位運動產品供給體系。《中國户外運動產業發展報告（2023—2024）》顯示，與2019年相比，2023年與户外運動相關的訂單人次增長14.99%，户外運動愛好者在單個項目的消費年均金額達到2000元至5000元。截至今年9月份，我國户外相關企業已達17.7萬餘家。

不過，我國户外運動起步較晚、尚處於產業發展初期，市場潛力有待進一步釋放，還存在一些短板和薄弱環節。比如，自然資源向户外運動開放度不夠，運動場地和配套設施有待完善，户外運動專業人才缺乏，賽事組織管理不規範等。針對此，應從多方面發力。

注重自然資源合理利用與保護。户外運動的魅力在於人們走出城市融入大自然，帶來身心雙重滿足，因此與綠色生態自然空間聯繫密切。例如，雲南的洱海、怒江為帆船、皮划艇運動提供了極佳的環境，海南三亞圍繞綿長的海岸線美景打造高空跳傘運動，重慶依託武隆喀斯特旅遊區舉辦登山、徒步等户外運動賽事。推動自然資源向户外運動開放，必須符合自然保護地、生態保護紅線相關法律法規、管控要求和項目准入制度。通過劃分活動區域、設置運動線路、健全監督管理制度等措施，引導户外運動項目的合理綠色開發。

優化户外運動產業空間佈局。户外運動依賴特定的地形地貌開展，我國幅員遼闊，地形多樣，為發展户外運動產業創造了得天獨厚的條件。各地培育發展户外運動產業，應結合實際，充分利用自身的高原山地、湖泊河流、沙漠草原、冰雪等自然資源，因地制宜、分區分類統籌推進。例如，東北、華北、西北推動冰雪運動發展，粵港澳大灣區發展帆船、衝浪、潛水等項目，西南區域適宜發展山地越野、定向、登山、攀巖等具有區域特色的項目，形成重點項目突出、比較優勢顯著、區域融合互動的發展格局。

加強安全風險防控。各地需完善安全管理機制及相關措施，明確監管部門，加強户外運動賽事活動安全監管。舉辦賽事活動時，要針對風險突發事件，制定包括醫療、救援、消防等在內的安全風險防範和應急處置預案，落實安全主體責任。開展户外運動安全知識教育，引導參與者根據自身實際能力參加運動項目，提高風險防範意識。