海南7部門聯合發文，優化調整房地產政策

為深入落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，努力促進房地產市場止跌回穩，11月6日，海南省住建、發改、資規、財政、税務、銀行、金融監管等7部門聯合印發《關於進一步促進我省房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），在指導市縣用好房地產市場調控自主權，因城施策用好用足前期各項存量政策的同時，推動增量政策出台，不斷穩定市場預期和提振市場信心。

《通知》共10條，涵蓋土地規劃、財税金融、城市基礎設施配套費、預售資金監管、“小户型”審批、商品房價格備案等方面，着重在“減、優、促”方面發力，切實減輕企業和購房人負擔，釋放積極信號。

優化調整新建住宅建築高度

新建住宅建築高度按照國家有關規定和標準執行，其中海口市、三亞市、儋州市中心城區新建住宅建築高度一般不超過80米，其他市縣中心城區新建住宅建築高度一般不超過18層，中心城區以外的重點開發片區、產業園區等區域新建住宅高度參照所在市縣中心城區管理，中心城區以外的其他鄉鎮新建住宅高度主要以6層及以下為主。

新建住宅建築如確需超出相關規定要求的標準高度，要與城市規模、空間尺度及周邊自然環境相適宜，在統籌考慮韌性安全、風貌管控、土地集約、品質要求等原則的前提下，進行充分論證，並徵求同級消防救援機構意見，以確保與當地消防救援能力相匹配。博鰲特別規劃區住宅建築高度嚴格按照《博鰲亞洲論壇特別規劃區控制性詳細規劃》執行。城市更新片區按《海南省自然資源和規劃廳關於支持城市更新規劃和用地保障的指導意見》相關規定執行。歷史文化街區、文物保護單位、機場淨空限高區域等有特定高度管控要求的區域，按照有關規定執行。

調整優化住宅建築計入容積率建築面積計算規則

陽台進深一般控制在2.4米以內（其中滿足開敞率不低於40%的主景觀陽台不限制進深），且每户陽台水平投影總面積佔套內户型水平投影面積比例不超過25%時，按陽台水平投影面積的一半計算容積率建築面積。陽台進深或面積比例超出上述規定的部分，按其水平投影面積計算容積率建築面積。

住宅建築底層設置架空層用作通道、佈置綠化小品、居民休閒設施等公共開放空間的，其建築面積不計入計容面積。架空層不得圍合封閉改作他用，層高宜大於或等於3.9米，不得規劃為車位出售或其它方式出售。住宅及其他類型項目內的風雨連廊不計入計容面積、不計建築密度。

市場主體可根據項目及周邊區域的實際需要，在詳細規劃確定的地塊規劃條件之外，自願在地塊內增設供全社會使用的公共服務設施、市政配套設施並在建成後無償移交政府的，可以不計入容積率。已出讓的土地，在土地招拍掛條件或土地出讓合同中對配套設施建設有明確規定的，按原規定執行。

加強房地產相關的財税、金融支持力度

房地產開發企業辦理施工報建手續且尚未繳納城市基礎設施配套費的，可在領取建設工程施工許可證時繳納50%、在辦理商品房銷售許可證（含現售、預售）時繳納50%。落實與調整普通住宅標準相銜接的税收政策。

對於貸款購買商品住房的居民家庭，商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一為不低於15%。因多孩家庭等原因獲得多套房購房資格，並已結清相應市縣名下購房貸款的居民家庭，又申請貸款購買住房，銀行機構可根據借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握並具體確定首付款比例和貸款利率水平。

調整小户型審批、商品房備案價等措施提振市場主體投資信心

對合法依規經營、一定年限內未受到房地產市場監管部門行政處罰，且未發生監管賬户被採取凍結、劃撥、税收保全措施或強制執行措施、拖欠工程款、農民工工資等情況的開發企業，可申請以提交符合要求的銀行保函等方式替代一定額度的預售資金監管，具體要求按照《中國銀保監會辦公廳 住房和城鄉建設部辦公廳 中國人民銀行辦公廳關於商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工作的通知》執行。

新供地的住宅小區項目可適當配建部分小於100平方米户型，但原則上不得低於80平方米，且不超過總面積的15%。

房地產開發企業在辦理商品房預售許可或現售備案前，可根據區位配套、產品定位等因素，合理確定申報價格，實現優房優價。各市縣落實城市主體責任，可因城施策調整優化商品房價格備案政策。

市縣政府批准並經省級主管部門備案的城市更新項目，配建商品住房的，可繼續辦理商品房預售許可。

《通知》自印發之日起施行。

來源：海南日報客户端

記者：孫慧