中新天津生態城營商環境典型做法

中新天津生態城是中國和新加坡兩國政府共同打造的戰略性合作項目，是世界上首個國家間合作開發的生態城市。經過16年的開發建設，生態城已從昔日的鹽鹼荒灘蝶變成綠意盎然、宜居宜業的魅力新城，常住人口突破15萬人，市場主體超過4萬家，開創了產城融合高質量發展的新局面。

一、堅持高位統籌，深入推進營商環境建設

系統謀劃、高位推動作為持續優化營商環境建設的重要保障，引領區域營商環境建設走深走實。*一是堅持高位推動。生態城成立優化營商環境和企業服務領導小組，由管委會主要領導統領部署全年營商環境建設和企業服務工作，堅持月推動、季調度、年評估，確保各項任務落實落地。二是堅持動態評價監測。聘請國內知名“外腦”，依託營商環境指標進行動態監測，深入瞭解區域內營商環境建設情況、成效和存在問題，充分借鑑國內外先進經驗做法，補短板、鍛長板，引領生態城未來營商環境工作方向。三是迭代更新任務舉措。*生態城高度重視營商環境建設工作，迭代升級6版營商環境行動方案，累計出台營商環境創新任務337項，全力打造“綜合成本低、服務效率高、法治環境好、城市環境美”的一流營商環境，企業羣眾滿意度和獲得感持續提升。

二、堅持改革創新，持續提升政務服務效能

生態城錨定“對標全國一流，打造營商環境頭部梯隊”的工作標準，鋭意改革創新，以審批服務提速促進企業發展增效。*一是大力推進審批改革。落地水土保持區域評估、簡易工程建設項目審批“免申即享”“拿地即開工”“一套材料”辦審批、“非住房項目驗登合一”、視頻“雲踏勘”等系列創新舉措，發佈2批“秒批秒辦”辦事清單，平均審批效率提升50%以上，極大提升審批效率。二是優化集成服務。深化“高效辦成一件事”改革，探索推出企業服務綜合專區，提供“一站式”惠企增值服務，強化科創、金融、法律等增值服務供給。三是深化全流程管家式服務。*創建“政務小飛俠”、“首問陪伴官”等服務品牌，發佈首個政務服務工作守則，建設一支全市首批執國家級資格證上崗的專業導航員隊伍，開通信息園、科技園等園區政務服務“直通車”，項目建設、廣告牌匾等10類高頻服務“園區事園區辦”。

三、堅持惠企利企，打造充滿活力的市場環境與產業生態

生態城經濟規模穩步擴增，着力打造人與經濟和諧共存的城市典範。*一是推動京津冀協同發展提質增效。*天津首家一級央企總部中國資源循環集團正式落地，國家綠色發展示範區實施方案正式印發，加快健全綠色低碳循環發展體系。成立天津冷鏈物流產業（人才）聯盟，建成京津冀規模最大的智慧冷鏈物流倉儲及加工基地，商品銷售額突破1030億元、同比增長24.6%，推動冷鏈產業由通道經濟向產業經濟轉型。*二是戰略性新興產業加速聚集。*建成運營天津軟件園、中新智造園，着力打造新質生產力產業載體。高質量運營北方大數據交易中心，累計交易額達5億元，增設多個網點服務天津，打造數實融合新生態。全域綠電應用示範區正式揭牌，一汽豐田新能源工廠成為天津市首個100%全綠電整車廠，可再生能源比例提升至20%以上。*三是提升對外開放能級。*作為“中新合作+自貿聯動”國家級平台，生態城深度融入共建“一帶一路”，中新雙邊機制升級加力，成功舉辦中新綠色低碳發展論壇，赴新加坡、日本、阿聯酋等地開展招商引資，出台6+9政策包、生物醫藥、人才引進等惠企政策，加大國際優質產業導入力度。

四、堅持審慎包容，打造公正透明的法治環境

生態城立足服務企業發展壯大，大膽探索包容審慎監管，進一步激發企業創新創業活力。*一是系統提升知識產權保護能力。*全市率先落地首家知識產權法治文化主題公園，打造知識產權服務業集聚區，成立工作站，發佈《知識產權公共服務清單》《商業秘密保護知識手冊》，為區域內企業保駕護航。*二是助力企業合規建設。*建立勞動保障守法誠信檔案，加強勞動保障監察，發佈從輕處罰、減輕處罰、免於處罰和免予強制柔性執法“四張清單”，涵蓋10大領域、180個事項，並根據需求實施動態調整，保護相對人合法權益。*三是**大力開展信用應用與法治宣傳。*實現區域法官、警官、律師、行業聯動調解，開展法律服務、專題培訓等活動百餘場，滿足企業職工與居民法律需求。發佈“全域信用場景地圖”，搭建“誠信體驗驛站”，推出20餘個“信易+”場景落地，讓信用值發揮便民惠民新功效。

五、堅持品質生活，營造宜居宜業的人文環境

生態城為區域人文環境改善加大砝碼，提供城市配套優質齊全、環境生態優美宜居的高品質環境。*一是醫療設施更加完善。實施生態細胞-生態社區-生態片區三級居住模式，建立綜合醫院、社區衞生服務中心和社區衞生服務站三級診療服務體系，羣眾不出區即可享受北京大學濱海醫院、天津大學新城醫院、中心婦產科醫院高水平診療服務。二是教育資源持續豐富。艾毅、海利達、外國語大學附屬學校、北師大附屬學校、南開等35所幼兒園、中小學品牌化集團化辦學成效顯著，在校生超過4.6萬人。三是文旅配套不斷優化。*萬達、愛琴海等40萬平方米大型商業綜合體開門迎客，打造了國家海洋博物館、航母公園、方特樂園等網紅景區，成功創建全國首批全域旅遊示範區，年遊客總量突破1200萬人次，成為人人嚮往的宜居宜業宜遊宜樂的“幸福之城”。

下一步，生態城將堅持以京津冀協同發展為戰略牽引，牢牢把握國務院批覆建設國家綠色發展示範區升級版戰略機遇，統籌推進綠色低碳經濟和城市建設協同共進，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，打響生態城營商環境品牌。