太原市優化營商環境基本情況

太原市把優化營商環境作為構建良好經濟生態、推動高質量發展的基礎性工作，實施“服務企業提標工程”“政府服務提效工程”“經營主體提質工程”“市場預期提振工程”，集中開展30項改進行動，着力打造“宜居宜業、安居樂業”的營商環境區域優勢。

一、高位統籌，合力共建

太原市將營商環境建設列入市委常委會工作要點、市委全面深化改革重大任務、市政府年度重點工作和市紀委監委政治監督、清廉太原建設主要內容，市委召開全市優化提升營商環境工作部署會進行系統安排，市政府多次研究營商環境優化舉措，多次召開專題會議解決營商環境堵點痛點。各部門制定實施本領域工作改進計劃，各縣區制定實施區域營商環境優化提升年行動計劃，全市形成“齊抓共管、協同共建”的營商環境建設合力。

二、突出重點，全面推進

*一是實施服務企業提標工程。*聚焦世界銀行營商環境成熟度評估10項指標，以企業需求為導向，全面對標評估規則標準，錨定打造區域領先、全省首善的一流營商環境抓改進，開展提升經營主體准入退出質效、提升經營場所獲取質效、提升公用事業服務質效、提升勞動就業保障質效、開展提升金融服務質效、提升跨境貿易服務質效、提升納税服務質效、提升商業糾紛解決質效、提升辦理破產質效、全方位維護公平競爭等10大行動，切實提升經營主體滿意度。

*二是實施政府服務提效工程。*聚焦經營主體培育全週期，以急難愁盼問題為導向，全面對標先進改革經驗，錨定打造智慧高效、集成便利的一流營商環境抓改進，開展政務數據共享應用增值化改革、政企信息對接增值化改革、政務服務增值化改革、行政審批增值化改革、政策兑現增值化改革、服務重點項目建設增值化改革、精準監管增值化改革、規範執法增值化改革、公共資源交易服務增值化改革等9大行動，切實提升經營主體獲得感。

*三是實施經營主體提質工程。*聚焦經營主體發展全鏈條，以構建現代產業體系為導向，全面豐富平台載體，錨定提質增效抓改進，深化全產業鏈培育提升、個體工商户培育提升、“小升規”培育提升、“規改股”培育提升、“股上市”培育提升、新質生產力培育提升、經營主體集聚平台培育提升等7大行動，切實提升經營主體成長性。

*四是實施市場預期提振工程。*聚焦增強發展信心，以打通“堵點痛點”為導向，全面整治梗阻問題，錨定增強市場預期抓改進，開展換位實踐、影響營商環境問題起底、損害營商環境問題集中整治、服務民營經濟幫扶等4大行動，切實提升經營主體發展力。

三、共建共享，惠及主體

*一是深入一線體驗。*組織市人大、市政協等19個相關單位，推薦代表、委員、企業家、律師、學者、記者等各界人士62名，組建太原市營商環境“體驗官”隊伍，“體驗官”站在企業和羣眾的立場，以第一視角體驗辦事流程，多角度主動發現問題，及時反饋並提出意見建議，充分發揮了效能“監督員”、政企“聯絡員”、政策“宣傳員”的作用。

*二是換位實踐優化。*審批工作人員聚焦企業生產經營重點領域和羣眾身邊“關鍵小事”，圍繞審批流程“通不通”，政務服務“優不優”，服務體驗“好不好”等方面，通過“以企業和羣眾身份親自辦”、“以幫辦人員身份陪同辦”、“以監督人員身份督導辦”等體驗方式，開展線上線下換位體驗實踐，檢驗首問負責、一次性告知、限時辦結等制度是否有效落實，審批行為是否公開透明，窗口工作人員服務是否熱情周到，問題反饋解決渠道是否暢通，確保政務服務規範有序運行。

*三是惠企政策直享。*全面推廣應用惠企政策平台，實現政策“一網發佈、線上申報、在線審核”，為企業提供“找得到、看得懂、用得上”的“一站式”服務。市縣兩級發佈政策548條，上架申報事項129項。堅持包容審慎監管，試行“企業安靜期”制度，制定實施《太原市試行“企業安靜期”制度深化涉企行政檢查工作方案》，探索建立、完善涉企行政檢查8項制度機制，切實規範涉企行政檢查行為，壓減涉企行政檢查頻次，保障企業正常經營發展。

通過全方位改革、全方位提升，太原市努力打造“服務在幷州、滿意在太原”的營商環境區域優勢，“宜居宜業、安居樂業”的宜商太原正在成為創新創業熱土。