蘇州工業園區高質量發展創新舉措

蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間首個旗艦型、具有標誌意義的重要合作項目，於1994年2月經國務院批准設立，行政區劃面積278平方公里，常住人口113.4萬人。開發建設29年來，累計完成全社會固定資產投資9900億元，進出口總額1.4萬億美元，實際利用外資超400億美元，成為全國開放程度最高、發展質效最好、創新活力最強、營商環境最優的區域之一，被譽為我國改革開放的重要窗口、國際合作的成功典範，在國家級經開區綜合考評中實現“七連冠”，躋身科技部建設世界一流高科技園區行列。

一、堅持全方位開放格局

蘇州工業園區發揮中新合作優勢，主動對標國際經貿規則，堅持市場化配置資源，營造國際一流營商環境，實現“引進來”和“走出去”雙向發展。大力推動產業向價值鏈高端邁進，吸引外資項目5100多個，其中104家世界500強企業在區內投資項目174個，是江蘇省唯一“外資總部經濟集聚區”，開放程度躍居全國前列。主動融入“一帶一路”、長三角區域一體化發展等國家戰略，積極參與虹橋國際開放樞紐建設，依託全國唯一的國家級境外投資服務示範平台，支持580家中國企業到59個國家和地區投資佈局，在國家開放體系中系統謀劃“走出去”，積極服務園區、長三角乃至更大範圍內的企業，佈局“一帶一路”共建，在海外設立研發、製造、銷售、服務基地，推動企業產能轉移、技術合作、市場拓展，開展海外投資併購及返程投資。合作共建蘇宿、蘇相、蘇滁等合作園區，加快推進建設獨墅湖科教創新區（東區）、成為“一帶一路”交匯點建設、長三角區域一體化發展的先行軍。

二、打造高端化產業特色

蘇州工業園區始終把做大做強產業作為立區之本，打造“2+3+1”特色產業體系（“2”，即新一代信息技術、高端裝備製造兩大主導產業；“3”，即生物醫藥、納米技術應用、人工智能三大新興產業；“1”，即現代服務業）。園區新一代信息技術、高端裝備製造兩大主導產業形成了具有國際競爭力的高端製造產業集羣。在外向型經濟發展基礎上，通過國際比較、瞄準科技前沿，聚焦最具發展條件和比較優勢的創新領域，集中力量發展生物醫藥、納米技術應用、人工智能三大新興產業，培育一批具有爆發力、引領力的創新型增長點。特別是生物醫藥產業作為園區“一號產業”，連續多年保持高速成長，綜合競爭力穩居全國生物醫藥產業園區第一方陣；以第三代半導體為代表的納米技術應用產業加速發展，躋身全球五大納米產業集聚區。

三、加強國際化創新動能

蘇州工業園區堅持在全球範圍匯聚配置創新資源，在開放環境下發展自主創新，加快轉換髮展動能，實現從“製造園區”向“創新園區”重大轉型。引導和鼓勵跨國企業加大研發創新佈局，推動與本地科研院校、創新資源在研發、人才、市場、投融資等方面深度合作，啓用跨國企業聯合創新中心，10多家知名企業、機構簽約入駐，拓展海外商務合作中心，融入全球創新網絡，進一步打造開放式創新生態。截至目前，集聚“國家隊”科研院所15家、中外高等高校33家。擁有科創企業9000多家、國家高新技術企業近2500家，上市企業65家，各類人才總數連續多年保持全國開發區第一。獲批建設國家生物藥技術創新中心、第三代半導體技術創新中心、新一代人工智能創新發展試驗區，是國家級“海外高層次人才創新創業基地”。

四、建設現代化治理體系

蘇州工業園區堅持“產城融合”和“一張藍圖繪到底”，統籌佈局生產、生活、生態空間，着力營造宜居宜業環境，實現“水鄉阡陌”向“現代化新城”重大變遷。

中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區全部位於蘇州工業園區，自2019年掛牌以來，牢牢把握“打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示範區”戰略定位，擔負“探路、引領、突圍”使命，以解放思想為引領，以制度創新為核心，以企業需求為導向，大膽試、大膽闖、自主改。

今後，蘇州工業園區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記習近平總書記關於蘇州工業園區“要在開放創新、綜合改革方面發揮試驗示範作用”的重要指示，大力弘揚“借鑑、創新、圓融、共贏”的園區經驗和“改革創新、開放包容、敢為人先、追求卓越”的園區精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，搶抓多重國家戰略疊加機遇，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，加快建設一流的產業新區、一流的開放名區、一流的創新園區、一流的中心城區。