全國人大財政經濟委員會：加強政府債務管理情況的監督

在8日全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發佈會上，全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任許宏才表示，預算審查監督、國有資產管理監督、政府債務管理監督是人大監督的重要方面。黨的十八大以來，黨中央就改進審計查出突出問題整改情況報告機制、建立國有資產管理情況報告制度、人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展、加強地方人大對政府債務審查監督等，出台一系列重要文件，對人大預算審查監督、國有資產管理監督、政府債務管理監督提出了明確要求。全國人大和地方各級人大堅決貫徹落實黨中央決策部署，紮實開展監督工作，聚焦監督重點，創新監督方法，增強監督實效。在政府債務管理監督方面，全國人大常委會通過修改預算法等法律，提升政府債務管理監督法治化規範化水平；在依法審查批准年度預算決算、監督預算執行、開展審計查出問題整改監督等工作中，將政府債務特別是地方政府債務作為重要內容。地方各級人大及其常委會認真貫徹落實黨中央決策部署，結合本地實際，開展政府債務監督工作，提出的意見建議對推動健全完善地方政府債務制度、防範化解債務風險發揮了重要作用。

為貫徹落實黨中央決策部署，做好全國人大常委會首次聽取和審議國務院關於政府債務管理情況報告的準備工作，全國人大常委會組織深入調查研究，到有關部門、地方廣泛聽取各方面情況介紹和意見建議，形成監督調研報告，報告充分肯定政府債務管理取得的成果，分析指出了突出困難和問題，並提出了針對性意見建議。在今年9月十四屆全國人大常委會第十一次會議上，國務院全面報告了政府債務管理情況，既包括國債、地方政府一般債務和專項債務，還包括地方政府隱性債務和風險化解情況，以及融資平台公司債務監測和改革轉型情況。全國人大常委會預算工委作了監督調研情況的報告。常委會組成人員對政府債務管理情況報告進行了審議，認為各地區各部門貫徹落實黨中央部署要求，認真抓好政府債務管理、持續推進地方政府債務風險防範化解工作，取得重要階段性成效；政府債務在保障積極財政政策實施，彌補民生領域短板弱項，加快基礎設施建設，推動債券市場發展等方面，發揮了重要作用；我國政府債務風險總體可控。同時，常委會組成人員指出，在政府債務管理和風險防範化解方面還存在一些困難和問題，並提出了一些針對性意見建議。全國人大常委會的審議意見，已依法送國務院研究處理。地方人大認真貫徹落實黨中央決策部署，截至目前，已有25個省級人大常委會聽取和審議政府債務管理情況的報告。

下一步，全國人大常委會將深入貫徹落實黨中央部署要求，*依照有關法律規定，加強政府債務管理情況的監督，包括法定債務的監督、隱性債務的監督，特別是要加強地方政府債務限額置換存量隱性債務實施情況的跟蹤監督。此外，還要監督融資平台公司債務監測及改革轉型情況。*通過加強與政府部門和地方人大的工作聯繫，加強調查研究，推動進一步加強政府債務管理，積極穩妥防範化解債務風險，推動經濟社會持續健康發展。