財政部：化債工作從過去的應急處置向現在的主動化解轉變

8日，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發佈會。會上，財政部部長藍佛安表示，當前一些地方隱性債務規模大、利息負擔重，不僅存在“爆雷”風險，也消耗了地方可用財力。在這種情況下，實施這樣一次大規模置換措施，意味着我們化債工作思路作了根本轉變。

一是從過去的應急處置向現在的主動化解轉變，二是從點狀式排雷向整體性除險轉變，三是從隱性債、法定債“雙軌”管理向全部債務規範透明管理轉變，四是從側重於防風險向防風險、促發展並重轉變。從政策效應看，能夠發揮“一石二鳥”作用。

一方面，解決地方“燃眉之急”，緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。這次置換，近三年密集安排8.4萬億元，顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務規模，讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時，由於法定債務利率大大低於隱性債務利率，置換後將大幅節約地方利息支出。我們估算，五年累計可節約6000億元左右。

另一方面，幫助地方暢通資金鍊條，增強發展動能。通過實施置換政策：

一是將原本用來化債的資源騰出來，用於促進發展、改善民生。

二是將原本受制於化債壓力的政策空間騰出來，可以更大力度支持投資和消費、科技創新等，促進經濟平穩增長和結構調整。

三是將原本用於化債化險的時間精力騰出來，更多投入謀劃和推動高質量發展中去。

同時，還可以改善金融資產質量，增強信貸投放能力，利好實體經濟。