經濟觀察｜大灣區盛會也是世界機會

立冬時節，珠江之畔高朋滿座。11月8日，2024粵港澳大灣區全球招商大會（下稱“招商大會”）“開門迎客”。全球八方來客齊聚廣州，洽談合作，簽下2.26萬億元大單。

連續三年舉辦，招商大會的作用早已不止於達成投資。更重要的是，這場盛會正成為世界瞭解大灣區、認識中國經濟的窗口，也是大灣區攜手全球企業、投資者打造的世界機會——“投資大灣區就是投資未來”，這句朗朗上口的宣傳語，正成為大灣區與全球共贏的生動寫照。

把握產業發展先機

投資大灣區，就是把握全球未來產業的市場先機。

人工智能、低空經濟、新型儲能、生物醫藥、高端裝備……本屆招商大會上，大灣區新興產業、未來產業“唱主角”。除了圍繞20個戰略性產業集羣和5個未來產業集羣大力招引外資，大會還針對5大新質生產力產業，首次設立了專題產業應用場景招商對接活動，促進招投對接。

到大灣區投資“新”業，大灣區內地九市向全球外企拋出“橄欖枝”。“我們將大力發展戰略性新興產業和未來產業增長引擎，聚焦在三個字——‘數、碳、醫’，在數字經濟、雙碳經濟和醫療經濟三大主賽道上去發力，目標就是要將廣州建設成為先進製造業和現代服務業的強市。”在2024粵港澳大灣區全球招商大會廣東地市投資政策宣講會上，廣州投資發展委員會辦公室的張海波介紹。

會場外，隨着大灣區新興產業崛起，“世界工廠”正變成投資未來的先機之地。2024廣東外資企業百強榜單顯示，在廣東累計直接投資金額最高的100家外企中，七成以上為高新技術和知識密集型企業。

“粵港澳大灣區在高科技產業和數字化方面的優勢，吸引了大量歐洲公司前來考察並尋求合作機會，從而在全球市場中佔據更有利的地位。”中國歐盟商會副主席兼華南分會主席高志豪此前接受南方網記者專訪時這樣説道。

於細處看，大灣區新興產業對外資的吸引力，一頭連着盈利機會，一頭連着政策支持。

在盈利機會方面，大灣區新興產業跑出一批頭部企業，讓外資外企能在大灣區找到更“給力”的合作伙伴，共拓增量市場的無限商機。

如大灣區新興產業的典型代表，低空經濟領域聚集了一批行業領先的飛行器生產製造企業和運營服務商，其中廣東民用無人機全球市場佔有率達80%以上，全球首台獲得適航審定“三證”的eVTOL誕生在廣東。德國知名電動垂直起降飛行器企業Lilium“聞風而來”，從2023年起與中信海直達、東部通航等大灣區企業達成戰略合作，以大灣區為起點，在中國建立eVTOL運營網絡。

在政策支持上，今年以來，大灣區各地市加快形成推動新興產業發展的政策合力，並側重護航新興產業健康、穩步發展。

例如低空經濟領域，2024年6月至今，廣東已有7個地市陸續出台低空經濟支持政策，相關立法也正在進行。不僅廣東，香港、澳門特區政府也加快行動——香港特區政府今年10月宣佈，將成立“發展低空經濟工作組”，制訂低空經濟發展策略和行動計劃，推動法規改革和部署基礎設施建設。

共享更多發展資源

投資大灣區，就是為未來聚合更多發展資源。

跨國企業在全球的投資行為，往往伴隨着資源要素整合，也就是説，把當地的生產資源吸納到自身產業價值鏈中，從而增強在全球市場的競爭力。如果説，改革開放初期，跨國企業看中的是珠三角地區的人力、土地資源，降低生產成本，那麼在今天的大灣區，跨國企業能以更高效率，獲得更具價值的生產要素。

在畢馬威中國副主席、華南區首席合夥人李嘉林看來，粵港澳大灣區高水平合作已邁上新台階，“凝聚粵港澳三地之力，吸引全球發展機遇，將為外資企業發展帶來更多可能。”

信心十足，並非空穴來風。因為大灣區不僅是世界上唯一一個能同時享受兩種不同制度、三個不同關税區紅利的灣區，更因為5年來，大灣區“軟硬聯通”加速推進，真正把大灣區大市場，變成了世界大機遇。

“粵港澳三地間市場一體化水平不斷提升，通過深入實施‘灣區通’工程，促進人流、物流、資金流、信息流等跨境便捷高效流動。”廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室專職副主任祝永輝在投資政策宣講會上表示，大灣區在貨物跨境、車輛跨境和跨境商事糾紛方面有不少創新舉措。

例如，為拓展港珠澳大橋的“大橋外貿朋友圈”，粵港澳海關推出“三地一鎖計劃”，對粵港、粵澳、港澳間貨物運輸共用一把安全智能鎖及衞星定位裝置開展即時監控，簡化貨物在大灣區跨境流轉程序。

在商事糾紛解決上，目前在橫琴、前海、南沙、河套等地註冊的港澳資企業可以選擇港澳法律為合同適用法，還可以選擇港澳為仲裁地。“明年3月起，這一範圍將分別擴大到大灣區試點城市及內地九市，促進跨境商事糾紛高效解決。”祝永輝説。

隨着資源跨境流動的藩籬逐漸破除，大灣區越來越像“一個城市”，聚攏了資源，更招來了“智”源。位於深圳的河套深港創新合作區成立一年以來，已吸引華潤、蘋果、星巴克等巨頭企業設立研發中心，實現國際高精尖科研資源快速集聚。

可以預見，流動的大灣區將吸引更多全球資源流入，形成正循環，讓珠江之畔成為全球新的資源高地。

擁抱更開放的中國

投資大灣區，就是擁抱中國高水平對外開放的未來。

一組數據值得關注：2022招商大會投資項目開工率77.6%，完成投資金額進度為28.9%；2023招商大會開工率78.0%；完成投資金額進度為32.3%。

“昨天的招商”穩步變成“今天的產業”，背後是大灣區打造更開放市場環境、誠邀外企深耕中國市場的滿滿誠意。

近年來，廣東省加強給予外資企業以國民待遇，先後出台外資10條、穩外資12條、鼓勵跨國公司設立地區總部辦法、外商投資權益保護條例、招商引資20條、新一輪外資激勵政策等系列政策措施，突出保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府採購等方面國民待遇，營造公平競爭的市場環境。

“今年5月，廣東出台《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》，鼓勵外企設立地區總部，對於註冊地在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的外資跨國公司總部企業，年新增實際外資金額合計達1000萬美元及以上；以及註冊地在其他15市的外資跨國公司總部企業，年新增實際外資金額合計達500萬美元及以上，每家給予500萬元一次性獎勵。”廣東省商務廳副廳長朱小軍在2024粵港澳大灣區全球招商大會推介投資環境時表示。

在2024廣東外資企業百強榜單發佈會上，李嘉林不吝對廣東投資環境的讚賞：“無論是外商投資准入負面清單連續五年的不斷縮減，還是連續出台支持外資發展的系列政策，都彰顯出政府平等對待內外資企業，擴大對外開放的堅定決心。”

與此同時，大灣區各城市也在也在營商環境上逐漸形成自身特色優勢，並積極探索產業發展的差異化之路。

本屆大會，大灣區內地各城市正在探索以“競合”的思維招商引資——不僅開展1場主場活動，珠三角九市政府也藉此機會，立足本地產業特點，積極吸引外資補鏈、強鏈、延鏈。

值得關注的是，今年各地的招商引資方式也在與時俱進。例如廣州、深圳正以耐心資本培育未來產業，廣州錨定“3+5+X”戰略性新興產業和未來產業，推出100億元天使母基金；深圳計劃到2026年，形成萬億級政府投資基金羣、千億級“20+8”產業基金羣、百億級天使母基金和種子基金羣。各城市正以金融活水灌溉產業發展土壤，打造近悦遠來的營商環境。

而港澳作為大灣區鏈接世界的“橋頭堡”，也在各出奇招，釋放出強勁的外資“吸金力”。

作為大灣區的“超級聯繫人”和“超級增值人”，香港在國際貿易、市場準入、政府服務方面的突出優勢，歷來為全球稱道，香港在今年發佈的施政報告中提出，成立“引進重點企業辦公室”搶企業。自橫琴粵澳深度合作區（下稱“橫琴合作區”）掛牌以來，澳門的招商優勢進化為“澳門平台+國際資源+橫琴空間”，橫琴合作區更出台了一系列面向海內外投資者的產業及税收優惠政策，增強投資吸引力。

世界歷史表明，經濟全球化正如江河，奔騰向前的勢頭永遠無法阻擋。今天的粵港澳大灣區正以嶄新、包容、開放的姿態，匯入經濟全球化的大江大河，並在江流的碰撞與融匯中，不斷認識全球化、參與全球化、重塑全球化，也讓世界不斷了解大灣區、走進大灣區、參與中國發展。

“投資大灣區就是投資未來”，這句朗朗上口的宣傳語正在照進現實。

南方網、粵學習記者 劉思敏 林子菲