許利平：務實合作為中印尼增加“確定性”

印尼總統普拉博沃11月8日至10日對中國進行國事訪問。近年來，在兩國元首的戰略引領下，中國和印尼關係保持穩定發展，現在雙方又宣佈將政治、經濟、人文、海上“四輪驅動”合作升級為“五大支柱”合作，增加安全合作為第五大支柱，這將推動兩國打造發展中大國精誠團結的典範、共同發展的樣板、南南合作的先鋒不斷邁上新台階。放眼未來，面對更加變亂交織的世界和層出不窮的全球性挑戰，兩國將進一步完善全方位戰略合作佈局，夯實雙邊關係的戰略根基，推動中印尼命運共同體建設走深走實。

首先，共同應對全球範圍內貿易保護主義抬頭趨勢，推動貿易和投資的自由化、便利化。當前全球貿易保護主義抬頭損害了地區乃至全球產業鏈供應鏈安全，加劇了普遍性的通貨膨脹高企，阻礙了全球經濟的復甦增長。中印尼可以中國—東盟自貿區3.0版實質性談判結束為契機，充分挖掘《區域全面經濟夥伴關係協定》（RECP）的合作潛力，推動制度型相互開放，促進產業鏈供應鏈深度互嵌，實現共贏發展。

其次，深化務實合作，繼續實現互利共贏發展。中印尼兩國市場廣闊，經濟互補性強，務實合作具有較大發展空間。一是產供鏈下游的工業化合作將越來越緊密。繼續推進以自然資源為基礎的下游產業化和工業化，是印尼新政府優先政策目標之一，這為雙方深化相關合作奠定良好基礎。中資企業擁有開發、加工自然礦產的技術和人才比較優勢，而印尼自然礦產資源豐富，棕櫚油、橡膠、錫、鎳、金、煤等產量居世界前十，雙方合作潛力巨大。

二是農業合作將更為強勁。農業產值約佔印尼國內生產總值的14%，吸收的就業人口較多，而糧食自給自足問題始終沒有得到根本解決，這對於印尼這個世界第四人口大國來説無疑是一個嚴峻挑戰，新政府也將這個問題作為優先解決目標之一。未來，中印尼可以在雜交水稻、水利建設、化肥生產、農業機械化等方面開展深度合作，共同應對糧食危機挑戰，這也將有助於印尼早日實現糧食自給自足的目標。

三是海洋合作前景廣闊。印尼海洋麪積居亞洲第一、世界第六，中印尼開展海洋合作空間較大。一方面可以充分利用“兩國雙園”合作機制，共建捕撈、養殖、加工、倉儲一體化的產業鏈，共同打造“藍色糧倉”；另一方面可在海洋生物、海洋醫療等領域充分調動兩國高校和科研單位積極性，共建海洋科技實驗室，開展聯合攻關，共同打造海洋生物和海洋醫療產業新高地。

四是新領域合作潛力無限。在數字經濟、綠色經濟等領域，兩國擁有強勁的合作動力。比如在數字經濟領域，信息通信基礎設施、5G、人工智能、大數據等方面的合作已經卓有成效，未來還有進一步提升的空間；在綠色經濟領域，太陽能、光伏、新能源汽車和電池等領域互補性較強，合作潛力較大。

再次，對接減貧合作，繼續打造南南合作先鋒。印尼地區發展不平衡，減貧壓力較大。中印尼可繼續以印尼農村幹部研修班為平台，加強村官減貧經驗交流，共同打造精準減貧的示範項目，為南南合作有效破解減貧難題探索一條普惠、可及之路。

2025年將是中國和印尼建交75週年，也是萬隆會議召開70週年，兩國互利共贏合作將迎來歷史性的新契機。在當今世界局勢持續動盪和不確定性增多的大背景下，中印尼深化全面戰略伙伴關係和命運共同體建設，將給地區乃至全球帶來更多的穩定性和確定性，兩國密切合作將為全球和平繁榮注入更多正能量。（作者是中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任）