社評：對華挑釁，馬尼拉沒有“保單”

在南海侵權挑釁這條道路上，馬尼拉最近頗有些“上頭”。上週五，菲律賓出台“海洋區域法”和“羣島海道法”兩部國內法，妄圖以國內立法形式固化南海仲裁案非法裁決。從本月4日開始到目前仍在進行的軍事演習，內容包括模擬“在有爭議的南中國海水域舉行奪島演練”。菲國防部長最近在接受《金融時報》採訪時還稱，菲律賓正在考慮向美國採購中程導彈發射系統。

在這個時間點進行如此密集的挑釁舉動，很難讓人不懷疑其動機。尤其是針對“兩法”的出台，此前就有分析稱，馬尼拉意在通過國內法的形式將其侵權行為合法化，製造既成事實施壓下屆美國政府繼續支持它。不得不説，馬尼拉在火中取栗這條路上已經沉醉到完全不自知，甚至還急趕着要求當棋子。這不，美國國務院馬上就發聲對菲律賓的國內立法表示支持，馬尼拉剛造出個火球，華盛頓馬上就把汽油遞過來了。

而菲律賓出台的兩部“法律”更像是南海地區的“海盜法”，世人不僅感受不到馬尼拉對和平的善意，反而感覺它像是開啓了“搶劫模式”。它們不僅試圖將非法的南海仲裁案合法化，並且還要對本不屬於自己的地區航道實現主權化管理，將海道通過權同南海爭端掛鈎、限制他國船舶和飛機正當通過權。這違背了《聯合國海洋法公約》，也違反了一系列國際海事組織決議，在有意挑起、刺激地區爭端的同時，更給未來域外勢力軍事幹預地區事務埋下伏筆、搭了梯子。

所謂國內立法，只不過是學會了打着國際法幌子來禍亂地區穩定這一華盛頓作派，與這兩年來菲律賓在南海的其他侵權挑釁行為如出一轍。面對這一刻意刺激地區緊張之舉，中國政府10日公佈黃巖島領海基線，是向國際社會闡明菲方對中國南海主權的惡意侵犯，也是以便將來用更清晰的規則加強海洋管理以及採取反制措施，為其他相關方提供行為預期。 

眾所周知，中國早在1992年就頒佈了《中華人民共和國領海及毗連區法》，也就是説，中國早就可以根據《聯合國海洋法公約》等國際法及《中華人民共和國領海及毗連區法》，劃定並公佈黃巖島領海基線，此前一直沒有正式公佈，恰恰體現出中國處理海洋問題時，對周邊國家展現出的善意。但這並不意味着中國會放棄對自身權益的維護，也不意味着會容忍馬尼拉像塊玻璃碴子一樣肆意扎破、割裂南海和平。

可以肯定的是，馬尼拉的挑釁每進一分，中方的權益維護和反制也會相應前行一步。挑釁之舉只有引火燒身一個結局，馬尼拉不可能有佔便宜的空間，更不應有通過挑釁給自己上“保單”的僥倖心態。而且，馬尼拉也應認識到，美菲合謀正在試圖將南海攪成火星四濺的危險區域，違背了一直以來地區國家的共識和期待，自己正在成為地區和平與穩定的破壞者、攪局者乃至罪人。

馬尼拉在華盛頓慫恿下的挑釁、刺激之舉，已經完全是在逆地區人心而動。據調查，多數東盟國家民眾認為南海問題最合適的解決方案是當事國之間談判協商或者擱置爭議、共同開發，這是地區國家處理南海問題的有益經驗和獨特智慧。要和平不要戰爭，要團結不要分裂，要發展不要貧窮，是地區國家的普遍願望。

馬尼拉現在最該做的是儘快冷靜下來，不要幻想西方媒體的幾句支持就讓自己有了“道義”，更不要幻想自己身後有千軍萬馬。如果真的為自身國家利益着想，馬尼拉最該做的就是停止挑釁，回到與中國對話協商處理爭端的正確軌道，與地區國家相向而行推動“南海行為準則”磋商取得實質進展。