打擊倒票、流量造假等違法犯罪行為，嚴禁假唱假演奏……浙江9部門聯合加強大型營業性演出活動監管

今年以來，全國演出市場持續火爆。為切實加強大型營業性演出活動監管，進一步規範演出市場秩序，近日，省文化廣電和旅遊廳等9部門印發《大型營業性演出活動“監管一件事”實施方案》。《實施方案》適用於觀眾人數5000人以上的大型營業性演出活動。

《實施方案》提出，到2024年底，大型營業性演出活動舉辦單位面向市場公開銷售的門票數量不得低於核准觀眾數量的85％，涉大型營業性演出的違法違規行為明顯減少。

《實施方案》從嚴格審批管理、內容管理、風險評估、執法監管、日常監管、規範管理、税務管理等七個方面提出重點任務。

加強對大型演出活動的統籌指導，大型演出活動審批前，開展風險評估和綜合研判。

嚴厲查處違法違規文化產品，強化演出內容的審查與現場監督，營造健康向上的演出文化環境。

強化活動風險評估和審批前置管理，切實保障演員和觀眾的人身及財產安全。

加強演出和票務活動的執法監管，規範營業性演出票務市場經營秩序，嚴厲打擊違法違規票務經營行為。

採取“‘雙隨機、一公開’監管”、重點監管、跨部門聯合監管、信用風險分類監管等方式加強監管，落實各類安全管理責任制。

督促演出主辦方和場所運營企業嚴格落實安全管理、合法經營及服務質量等管理要求。

規範演出活動涉及納税主體的税收秩序。

針對倒賣門票、炒作票價等問題，《實施方案》提出，文化廣電和旅遊部門要重點巡查各類票務平台演出售票情況，確認是否存在面向公眾銷售門票數量低於核准數量的85%，核對購票人信息與實際情況是否一致，確保門票流向清晰合法；發現涉嫌捂票、囤票、炒作票價、虛假宣傳、倒賣演出門票等相關信息的，及時通報屬地公安機關、市場監督管理等部門依法查處。

公安部門收集網上網下倒賣炒作票證信息，及時發現加價、變相加價銷售票證的線索，依法打擊網上網下倒票和詐騙等違法犯罪行為；依法打擊流量造假、造謠傳謠、侵犯隱私*，以及聚眾鬧事、尋釁滋事等網上網下各類違法犯罪活動*；會同文廣旅部門加強對大型營業性演出舉辦方、場地方工作票證管理，嚴格控制發放範圍，防止工作證流入市場非法買賣。

針對可能存在的假唱等違法違規行為，《實施方案》明確，文化廣電和旅遊部門應加強對大型營業性演出的實地檢查，現場核驗演員信息及演出節目內容，嚴禁擅自變更演員及演出內容，嚴禁假唱、假演奏等違法違規行為；配備符合演出現場監管需求的執法取證專業設備，對演出活動進行全程錄音錄像，並提取演出原始音頻數據備查。

針對大型演出的安全問題，《實施方案》提到，公安部門應指導演出舉辦單位強化事前安全評估，制定安全工作方案，落實安保措施，配備安檢設備，嚴格對進入現場的人員、車輛、物品進行安全檢查，配足安保人員，落實應急處置措施；公安交管部門加強演出場所周邊道路交通管理，強化交通組織管控；消防救援部門加強演出場館消防安全的指導、檢查。

《實施方案》還提出，落實“誰舉辦 誰負責”要求，演出舉辦單位要嚴格建立並落實安全管理制度，依法依規舉辦演出活動並及時報告有關情況，接受主管部門指導監督，主動承擔法定責任義務。各相關部門要明確職責分工，強化協作配合，規範事前事中事後監管，實現大型營業性演出活動的審批、監管、執法、整改“全鏈條”閉環管理。