出手一次就進賬157萬元，貪官直到組織調查才發現自己貪太多

11月12日，廉潔四川公眾號披露了廣安市華鎣市國土資源局原局長黃承彥的貪腐詳情：

廣安市自然資源和規劃局原一級主任科員黃承彥接受審查調查。

黃承彥，男，1966年10月生，四川嶽池人，在職大學文化，1994年10月加入中國共產黨。曾任廣安市華鎣市國土資源局黨組成員、副局長、局長，廣安市國土資源局地質環境科副科長、科長，廣安市自然資源和規劃局礦產資源管理科科長、國土空間用途管制科科長、一級主任科員。

*“收取財物共計600多萬元，要不是組織調查，我都不知道我收了這麼多錢……有無數的悔恨堵在心中，讓人窒息，讓心泣血。”*黃承彥坐在留置室中寫下近20頁的懺悔書，字字句句均是悔不當初。從意氣風發的自然資源和規劃領域“行家裏手”到懊悔垂淚的階下囚，黃承彥的人生在貪慾作祟下如同拋物線，他志得意滿的頂點，也成為了跌落深淵的開端。

甘於被商人老闆“圍獵”，做做順水人情就能鼓腰包

1990年2月，黃承彥進入廣安市華鎣市民政局工作，因敢闖敢幹，他很快在同齡人中脱穎而出，得到了組織的信任和培養。1998年1月，*32歲的黃承彥被提拔為華鎣市人大常委會委員、辦公室主任，成為當時該市最年輕的正科級幹部，*而後多次獲省、市表彰。三年後，受組織培養和信任的黃承彥被交流到華鎣市國土資源局任副局長。

從多年的機關綜合行政崗位交流到專業性極強的業務領導崗位上，若是平常人開始都會不太適應，但黃承彥卻出奇地歡喜。“雖然職務由正科級變為了副科級，但從人大辦公室這個‘清水衙門’到實權部門任實職領導，明眼人都能看出，權力更大也更有吸引力。”

黃承彥走馬上任後，便被委以重任，分管礦產資源等領域，手中掌握着轄區礦業管理、探礦、採礦登記和審核以及出讓審批等權力。

“我們管理服務的對象、交往的人員，要麼搞項目、要麼搞工程、要麼搞礦業，大多為獲得許可而來。”據黃承彥回憶，他擔任國土資源局副局長後，別有用心的不法商人聞風而至，他們花樣百出地安排酒局、牌局、遊玩局，試圖與黃承彥建立良好“朋友”關係。

在接踵而來的“糖衣炮彈”攻勢下，黃承彥思想防線開始鬆動，開始自我陶醉、自我膨脹。“當時覺得自己人氣特別旺，朋友越來越多，而且常常是朋友圈的中心。我一度認為是自己有作為、有魅力、有才華的表現。”漸漸地，黃承彥遺失了奮進向上的那片初心，年輕時“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的思想追求也被野草般瘋長的享樂主義取而代之。

風腐同根同源、互為表裏。在頻繁的吃喝玩樂、吃請收禮中，黃承彥結識了一些“煤老闆”。2003年，“煤老闆”賀某某在購買某煤礦過程中遇到程序困難，立即找到平時一直“走動着”的“好大哥”黃承彥。“朋友之間互幫互助，這是小事一樁。”黃承彥爽快答應，隨後利用職務之便給原業主打招呼，幫助賀某某順利取得該煤礦所有權。事成之後，賀某某也對黃承彥的“仗義”援手感激不已，先後3次送給黃承彥“感謝費”8萬元。第一次收到“坨坨錢”時，黃承彥內心也曾閃過一絲猶豫，但他轉念一想，“做做順水人情就能‘鼓腰包’，還在圈子裏備受尊崇，何樂而不為”，於是他沒有推拒便收入囊中。

出手一次就進賬157萬元，公權力異化成“提款機”

禍莫大於不知足，咎莫大於欲得。“有了權力、地位，有了項目，便不願再專心工作，尋思掙輕鬆錢、快錢、大錢。”2009年，黃承彥升任華鎣市國土資源局局長，一時間，黃承彥對自我價值的認可、對權力變現的追求以及身邊商人老闆對他的阿諛奉承均達到了頂峯。

“別人找我彙報事情，我能説‘同意辦、就這樣辦’的話了，説話算得到數了，也加劇了我想利用手中權力求財的瘋狂想法。”黃承彥道出了心中真實所想。

在那行業經濟快速發展的時期，礦產資源的行情水漲船高，巨大的利益誘惑面前，黃承彥這個“瘋狂想法”與盯上他手中權力的不法商人們不謀而合。

2009年，華鎣市採取民間資本投入的方式實施6個土地整理項目，並由市國土資源局負責招商引資。時任該市國土資源局局長的黃承彥認為“掙快錢”的時機到了，遂將消息透露給商人王某某等人。王某某“心領神會”，向其拋出長長的“魚線”，承諾以虛假投資入股的方式“合作”開發項目，共享投資收益和項目承建權。

對於重大事項的決定，*黃承彥未經領導班子集體研究，憑着絕對的“話語權”，借用特定關係公司名義直接拿下6個項目的承建權，*並將其中5個項目指定給王某某等人承建，自己則單獨承攬1個項目並轉包他人獲利88萬元。

為了推動“收益”入賬進度，黃承彥在項目投資資金回收、工程款撥付、項目施工及驗收等方面不遺餘力地“運籌操作”。功夫不負“有心人”，*黃承彥等人投入的1500餘萬元建設資金，轉頭又以項目啓動資金名義全部撥回。*黃承彥認為自己“功不可沒”，遂與王某某約定，以該項目工程預算控制價的10%作為感謝費。很快，157萬元現金便如數送至黃承彥手中。

*一次出手就進賬157萬元，這讓黃承彥志得意滿、自視甚高。*金錢慾望極強的黃承彥，在國土資源開發利用項目中愈發肆意妄為，將公權力異化為個人的“提款機”，“明碼標價”換取錢財。10萬，55萬，100萬……每一筆受賄數字後面都透露着其貪慾之深之大。

深耕自然資源規劃系統20多年，黃承彥利用職務上的便利，為有關個人和單位在工程承攬、項目審批、款項撥付等方面謀取利益，在礦產資源領域累計受賄216萬元，在土地整理、出讓領域累計受賄402萬元。

思想守正才能保持頭腦清醒，有害之事臨頭也必然能覺察到。收受大量不義之財的黃承彥，出行講排場、處處好面子，習慣於穿名牌、喝美酒、抽好煙、打大牌，還在仕途“瓶頸期”產生了“職位晉升不了就在有錢方面‘高人一等’”的扭曲觀念，日常用度更加享樂奢侈、揮金如土。

當贓款逐漸揮霍殆盡，看到越來越多“伸手”的“身邊人”變成“案中人”，恍然驚覺黨和國家的反腐敗力度竟如此之大，他開始每天提心吊膽、惶惶不安，擔心自己變成“下一個被帶走的人”，糾結徘徊時他又打起了儘快掙錢“退贓”的“算盤”。

顧慮到以黨員領導幹部身份不能違規從事營利活動，“明面上不便承攬項目”，黃承彥就“靈活變通”，計劃通過“提前退休”來放開手腳地去接項目“創業”。

*“經深查細究，其計劃名為‘創業’，實則是想要藉助在工作領域多年的影響力和人脈資源優勢，去承攬高收益項目，獲取更鉅額的收益。”*據辦案人員介紹。

“正是由於我的僥倖和怯懦，沒有向組織及時説清問題的勇氣，還在妄想‘退贓保平安’，最後落得今天這種地步。”高牆鐵窗內的黃承彥，醒悟得終究是晚了一些。

2023年2月，黃承彥因涉嫌嚴重違法，經廣安市監委指定管轄，嶽池縣監委對其進行監察調查。

2023年3月，黃承彥因涉嫌嚴重違紀，接受廣安市紀委監委駐市住房城鄉建設局紀檢監察組紀律審查。

2023年8月，黃承彥因嚴重違反黨的紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍和公職。

2024年6月，黃承彥因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑11年，並處罰金人民幣80萬元。

來源 廉潔四川