標準引領，推動產品升級綠色轉型（深入開展“兩新”工作 着力擴大國內需求）

午休時間，輕音樂響起，學生將桌椅調整為躺椅模式後舒適午睡。今年9月，浙江杭州濱江區13所中小學投入使用了可躺式課桌椅。為幫助中小學生實現午休“舒心躺睡”，浙江省市場監管局牽頭組織制定相關標準，推動更多中小學生午休設備加快換新。

習近平總書記強調：“標準助推創新發展，標準引領時代進步。”

今年以來，市場監管總局（國家標準委）加快制修訂設備更新和消費品以舊換新相關重點標準的進程，將推動今明兩年完成制修訂294項重點國家標準，為設備更新和消費品以舊換新提供有力支撐。

優化供給，標準拉動技術改造投資

在河南鄭州中國中鐵智能化高端裝備產業園，盾構機生產線上引進了分佈式水制氫能工業切割功能系統，電解水產生的氫氣和氧氣直接供給數控切割機，即產即用，簡化了供氣流程。與原有氧氣、丙烷的供氣方式相比，可綜合提高20%—30%的生產效率，實現零碳排放。

中鐵工程裝備集團有限公司總經理張志國介紹：“新購設備能效等級達到國家2級及以上能效標準。目前我們正嚴格按照能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，加速淘汰落後機械設備和工裝。計劃到2027年底，集團公司大型設備和通用重點設備都達到節能水平。”

今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。隨後，商務部等14部門印發《推動消費品以舊換新行動方案》，明確以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，以政策為激勵，以暢通循環為驅動，逐步建立“去舊更容易、換新更願意”的有效機制。

今年4月，市場監管總局等7部門聯合印發了《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，堅持標準引領、有序提升，強化標準比對、優化體系建設，加快制修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準。

在大規模設備更新和消費品以舊換新行動中，標準發揮着基礎性、引領性作用, 標準提升將牽引產品升級綠色轉型。中國家用電器研究院副院長曲宗峯説：“通過提升技術、能耗、排放等標準，可以推動企業設備、工藝及技術升級換代，淘汰落後產能和產品，帶動大規模設備更新。”

為加快能耗排放技術標準升級，市場監管總局（國家標準委）正在推動制修訂國家標準113項，持續引領設備更新。“要抓緊制修訂一批能耗限額、家電及工業設備能效強制性國家標準，優化提升大氣、水等污染物排放標準，加快完善碳排放核算、產品碳足跡標準，推動數控機牀、農機、工程機械等標準水平提升，築牢安全生產、消防、工業產品安全等標準底線，助力先進產能比重持續提升。”市場監管總局標準技術司相關負責人説。

激發需求，標準引領消費提質擴容

“近幾個月，諮詢國六b排放標準的燃油車，以及新能源汽車的消費者明顯增多。”廣西柳州五菱汽車4S店銷售經理陸任芳説。

今年8月，國家提高了新一輪汽車以舊換新補貼標準，最高可獲得2萬元補貼，各地也推出了相應的補貼政策。政策出台激發了汽車消費新活力。中國汽車工業協會發布數據顯示，今年8月，中國新能源汽車銷量同比增長30%。

近日，在中國消費品質量安全促進會舉辦的第四屆汽車質量技術大會上，上汽通用五菱總經理呂俊成説：“隨着加快推動電動汽車、智能網聯汽車、汽車售後服務等標準迭代升級，新能源汽車消費環境逐步完善，吸引了更多用户從‘油’轉‘電’，推動汽車行業高質量可持續發展。”

標準引領消費提質擴容，不斷激發內需潛力。通過標準築牢安全底線、拉昇質量高線，可以不斷擴大高品質產品供給，加快升級傳統消費，引領創造新型消費。比如國家標準《家用和類似用途電坐便器便座》針對“電坐便器”提出了“清洗性能”“吹風性能”“座圈加熱性能”等多項性能要求，改善了消費者使用體驗，拉動相關行業領域消費。數據顯示，2022年電坐便器產品內銷量為965萬台，2023年超千萬台。

為強化產品質量安全標準提升，市場監管總局（國家標準委）正在推動制修訂國家標準115項，促進消費品以舊換新。加強傳統家電安全、新型家電、家電適老化等領域標準研製，制修訂智能家居互聯互通、家居產品質量分級等標準，加嚴人造板等裝飾裝修材料甲醛釋放量標準，加大高端電子、民用無人機等領域標準供給，滿足人民羣眾改善生活需要。

暢通回收，標準破解循環利用卡點

“家裏換空調、洗衣機、冰箱都願意參加以舊換新活動。就是手機以舊換新還有猶豫。”遼寧瀋陽居民鄒佳説出了很多消費者的疑慮，“擔心手機裏的照片、銀行卡等個人信息泄露。”

廢舊手機數碼產品回收有數據安全風險，是這類消費品以舊換新過程中的卡點。曲宗峯説：“標準肩負着量化產品以舊換新關鍵指標、統一以舊換新過程要求、規範以舊換新經營主體行為的關鍵作用，有利於解決以舊換新過程中的卡點問題，也是國家或地方制定以舊換新激勵政策的技術基礎。”

“我們鼓勵企業參與制定相關標準，從產業鏈全生命週期全面降低資源消耗和環境污染。”浙江省市場監管局標準化處相關負責人建議。

今年8月底，《數據安全技術 二手電子產品信息清除技術要求》（以下簡稱《要求》）國家標準開始公開徵求意見。《要求》規定二手電子產品信息清除各個環節應遵循的技術要求，適用於電子產品廠商開發並設置信息清除功能，也適用於二手電子產品經銷者在回收二手電子產品環節清除電子產品信息。這將為大規模設備更新和消費品以舊換新提供有力支撐。

通過補齊循環經濟的標準短板，可以打通資源循環利用的堵點。比如，我國已制定發佈家電易回收、易再生設計標準，以及回收、拆解、再利用標準共計40餘項。2012—2022年全國累計規範拆解冰箱、空調、洗衣機、電視機超7億台，有力促進了可再生資源的循環利用。

為加大回收循環利用標準供給，市場監管總局（國家標準委）正在制修訂國家標準66項，有力推動產業循環暢通。加大家電、傢俱、電子產品、風電、光伏等產品綠色設計標準供給，出台電子產品二手交易中信息清除方法、二手電子電器產品可用程度分級、老舊汽車估值評價等標準，加快健全重點產品回收、分揀、拆解、再生利用標準，完善再生資源進口的標準和政策，助力資源利用形成閉環。