以法為筆繪就多樣“楓”景 長沙夯實基層基礎擦亮平安底色

近觀楓橋

本報記者 阮佔江 劉青 帥標

嶽麓區人民法院蓮花人民法庭“丹姐‘三四’工作法”；雨花區井巷社區探索實施“3313”訪源治理工作法；長沙縣“法治護企工作站”……當前，新時代“楓橋經驗”在湖南省長沙市落地生根、遍地開花，一批獨具長沙特色的“楓橋式工作法”不斷湧現，書寫基層善治的一個個鮮活故事。

近日，“近觀楓橋”網絡主題活動湖南行採訪團走進長沙，探訪長沙各地堅持踐行新時代“楓橋經驗”、夯實基層基礎的生動故事。

“有事找丹姐”

“有事找丹姐”，這是蓮花法庭轄區羣眾遇到麻煩事時常説的一句口頭禪。

“丹姐”是嶽麓區法院駐蓮花法庭特邀調解員劉丹。她性格辛辣直率、仗義果敢，被當地百姓親切稱為“辣利丹”(長沙話中，“辣利婆”指能力出眾、熱心腸的人)。

劉丹憑藉十餘載的調解功底，獨創“三四”工作法（“三”是“三到位”——傾聽訴求到位、焦點歸納到位、解決問題到位；“四”是巧用減法定律，給情緒減壓；活用加法思維，給思想加理；常用乘法原理，多主體聯調；善用平衡公式，促事心雙解），每年調解案件數量佔法庭案件總數的30%。

除調解員通過聯動聯調機制在矛盾糾紛化解中發揮重要作用外，蓮花法庭還依託聯防聯控和聯點聯建機制，進一步提升基層治理效能。法庭與派出所、司法所等部門建立緊密合作關係，共同打造重大矛盾化解鏈條和應急處突對接機制。在這一機制下，法庭能夠迅速響應並有效處理各類突發事件，維護社會穩定。

同時，法庭堅持案件回訪制度，對涉及民生和羣體利益、可能影響社會和諧穩定的羣體性案件以及社會普遍關注的敏感性案件，法庭會邀請相關部門共同參與回訪，幫扶回訪對象實質性解決急難愁盼問題，切實做好審判工作的“後半篇文章”。蓮花法庭庭長徐瓊説，法庭不僅關注訴前的矛盾排查與化解，同樣重視訴後的答疑解惑工作。對於當事人對判決結果的疑問，法官會一對一詳細解答，確保當事人能夠充分理解判決的依據和理由。

據悉，2018年至2024年5月，蓮花法庭共受理各類民商事案件2402件，審結2317件，結案率95.27%，結收比96.46%。2022年6月，蓮花法庭相關經驗入選最高人民法院第三批新時代人民法庭建設案例，也是湖南省首家入選的人民法庭。

“我們將繼續用好‘楓橋經驗’這把基層善治金鑰匙，為老百姓解決好問題，為社會化解矛盾。”嶽麓區法院黨組書記、院長王波説。

幸福“變形記”

雨花區井灣子街道井巷社區成立於1989年9月，居民以改制下崗職工為主，因設施老化、矛盾尖鋭、治安頻發、管理困難，一直是城市基層治理的“硬骨頭”和“燙手山芋”。

今年67歲的居民朱建和回想起改造前的社區環境仍記憶猶新：“那時‘天晴半天灰，下雨兩腿泥’，我們社區居民有句調侃的話形容這裏原來就是‘爛樓下面一個棚子’，整個社區髒亂不堪。”

採訪團一行走進井巷社區，看到為居民新建的燕子湖、井巷煙囱、景觀涼亭、健身廣場等設施比比皆是，這個曾經的違法建築區，如今已蜕變成居民休閒娛樂的寶地。

近年來，井巷社區以“楓橋經驗”為抓手，探索實施“3313工作法”（三個崗亭、三支隊伍、一條熱線、“三零”建設），實現了社區從“亂源”集中地到“網紅”打卡地的蝶變。

經過提質改造後，井巷社區大變樣。朱建和感慨地用“人氣順了、社風正了、環境美了”三句話來總結社區的變化。隨着環境的改善，原本因環境惡劣而搬走的老住户們也都紛紛搬了回來。

此外，井巷社區還開通了“鄰幫一號通”黨建品牌，讓居民們能夠便捷地反映訴求，享受高效的服務。這個在2019年開通的便民服務熱線，居民足不出户，一個電話不僅可滿足物業維修、糾紛調解、政策諮詢等居民的各類需求，同時依託“AB”崗，可“一站式”解決高齡老人津貼、養老認證等涉及居民切身利益問題，讓居民“一次不用跑”。

近年來，通過“3313”訪源治理工作法，井巷社區先後成功化解各類大小糾紛案件40餘起，無一起民轉刑，成功率達100%。目前井巷社區已連續5年榮獲零上訪、零發案、零事故的“三零社區”稱號。

架起“連心橋”

在山河智能裝備股份有限公司的企業園區，記者看到門口懸掛着一塊“長沙縣法治護企山河智能工作站、警務室”牌子。這是長沙縣政法系統積極響應企業需求，創新性設立的“法治護企工作站”。

據介紹，“法治護企工作站”由長沙縣委政法委牽頭，採用“特邀調解常駐＋法院司法確認”模式在訴前幫助、指導企業化解矛盾糾紛。

此外，長沙縣在優化營商環境方面不斷推陳出新，不僅建立了駐企法治護航工作站，還成立了知識產權專業辦案團隊，開展優化營商環境企業權益保障專項行動，推出案件速裁、“除蟲護花”、執行攻堅、法治體檢等一系列便民利企司法服務。

“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。”長沙縣委常委、政法委書記伍玉聯介紹，近年來，長沙縣始終堅持把知識產權作為推動創新驅動的根本保障和營造一流營商環境的核心要素。

目前，長沙縣在三一重工、鐵建重工、山河智能等龍頭企業設置了多家護企工作站。這些工作站如同“政法超市”，整合了法院、檢察、公安、司法等多部門資源，為企業提供“一站式”服務。通過例會制度、案件會商機制、同堂培訓機制，確保護企工作的有序開展和能力的持續提升。政法各單位的專業人員常駐工作站，線上線下結合，為企業提供24小時不間斷的法治服務。

“當下，長沙縣正從‘工程機械之都’邁向‘智造之城’，而健全的法治，是經濟高質量發展最根本、最穩定、最長久的保障。”長沙經開區黨工委書記、長沙縣委書記付旭明説，在實現“率先打造‘三個高地’，全面建設中國式現代化先行區”的征途中，長沙縣將持續優化法治化營商環境，保障企業安心經營、專心創業。