加強源頭髮力 管控土壤污染

科技日報北京11月14日電 （記者李禾）記者14日從生態環境部獲悉，生態環境部、國家發展改革委等七部門近日聯合印發《土壤污染源頭防控行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），要求強化科技創新，開展污染協同控制等重點專項攻關，加強低擾動、低成本風險管控和綠色低碳修復等新技術、新材料、新裝備的研發應用。

生態環境部土壤司有關負責人表示，土壤污染具有隱蔽性、累積性、長期性等特點，一旦污染，極難治理修復，即便經過治理，也難以恢復至原來的健康狀態。

健康的土壤是良好生態環境的重要組成，也是保障農產品質量安全、人居環境安全的重要物質基礎。根據國際經驗，土壤污染前端預防、過程管控和末端治理成本，通常呈指數級增長，源頭防控是最佳路徑。

當前，我國土壤污染防治工作已取得階段性進展。生態環境部牽頭完成全國土壤污染狀況詳查、部分地區地下水環境狀況調查評估，基本掌握土壤污染來源和規律，實施農用地土壤重金屬污染源頭防治等。

據統計，我國已將1.6萬餘家企業納入土壤污染重點監管單位名錄，組織實施124個土壤污染源頭管控項目，示範帶動2400餘家重點監管單位實施綠色化改造、3700餘家重點行業企業實施清潔生產改造；建立優先監管地塊制度，將近萬個潛在高風險地塊納入監管視野，累計將2000餘個地塊列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。

生態環境部還聚焦重點區域和重點行業，指導23個省份劃定了210個重點區域，執行顆粒物和重金屬特別排放限值，推動有色金屬冶煉等行業企業提標改造，降低大氣重金屬沉降造成的土壤累積性風險；開展農用地土壤重金屬污染溯源和整治，在14個省份132個污染耕地集中的縣完成排查，通過整治耕地周邊歷史遺留的涉重金屬廢渣、水體重金屬污染底泥，防控廢渣底泥污染耕地的風險。

《行動計劃》總體目標是，到2027年，土壤污染源頭防控取得明顯成效，土壤污染重點監管單位隱患排查整改合格率達到90%以上，受污染耕地安全利用率達到94%以上，建設用地安全利用得到有效保障。到2030年，各項指標進一步提升。

上述負責人表示，土壤污染源頭防控是一項系統工程，需要各方加強協作、形成合力。為保障相關工作落地見效，《行動計劃》提出，拓寬資金渠道，用好中央生態環境專項資金和污染治理中央預算內投資，創新投融資模式；推進能力建設，完善全國土壤和地下水環境監測網絡，2026年底前啓動全國地下水污染調查評價、2027年底前啓動第二次全國土壤污染狀況普查等。