事關市場監管！海南發佈兩項新制度

11月14日，“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發佈會（第十八場）——市場監管領域有關政策專場在海口舉辦。會上對省市場監督管理局近日製定出台的《不含行政區劃企業名稱登記管理工作制度》以及市場監管領域減免責“四張清單”兩項政策進行詳細解讀。

“三項便利”規範登記管理

9月18日，國家市場監督管理總局印發《關於授權北京市市場監督管理局等8家單位從事不含行政區劃企業名稱登記管理工作的通知》，決定自10月1日起授權海南從事不含行政區劃企業名稱登記管理工作。

不含行政區劃企業名稱登記註冊，一方面可以讓企業的名氣更響亮、更具有獨特的標誌性，還可以在全國範圍內申請更好的名稱保護，同時能有效避免因行政區域限制造成的企業經營成本，有利於企業在全國更大範圍內實現戰略佈局，增強企業發展潛力和競爭力。

對此，海南省市場監管局出台了《工作制度》，明確工作流程和核準時限，進一步提高登記管理工作標準化、規範化水平。會上介紹，在海南辦理不含行政區劃企業名稱登記主要有三項便利：一是本省即可審批，在10月1日之前辦理不含行政區劃企業名稱需報經國家市場監督管理總局審批，如今企業在本省便可申請辦理不含行政區劃的企業名稱；二是“雙線”協同辦理，不含行政區劃企業名稱的申報線上可通過“國家市場監督管理總局企業名稱申報系統”進行線上申請，線下可到海南省政府服務中心省市場監督管理局企業開辦窗口申請；三是設置服務專線，海南開通了0898-65221600不含行政區劃企業名稱諮詢專線，並在國家市場監督管理總局不含行政區劃名稱登記管理系統綜合業務首頁進行公示，另外還增設4007965656諮詢熱線，為企業諮詢提供快捷通道。

“四張清單”適時動態調整

為進一步推進包容審慎監管，探索“輕微免罰”執法模式，省市場監督管理局還制定了市場監管領域減免責“四張清單”，主要內容包括《不予行政處罰清單（食品安全板塊）》《從輕行政處罰清單（食品安全板塊）》《減輕行政處罰清單（食品安全板塊）》《不予實施行政強制措施清單》。

會上提到，“四張清單”是優先從一線執法人員和行政相對人反映較集中，以及切實能為經營主體減負的高頻執法事項中，重點從食品安全板塊篩選部分減免責事項，堅持“過罰相當”原則，統籌考慮法理情，實行更加人性化、更有包容性、更有温度的執法。對主觀過錯明顯、危害後果嚴重、社會關注度高、可能涉及刑事責任的違法行為類型，均未列入“四張清單”。

下一步，省市場監管局將加強清單實施工作監督指導，建立減免責清單定期評估和動態調整機制，穩妥有序擴充和完善減免責事項，及時跟蹤掌握執行情況、施行效果，分析存在的問題及原因，適時對清單進行動態調整，營造更加便捷有效的市場環境。

來源：海口日報融媒體記者陳曉潔