經濟運行回升勢頭增強（經濟新方位）

10月份，市場銷售、服務業、進出口等主要經濟指標明顯回升，就業物價總體穩定，社會預期持續改善，高質量發展紮實推進，積極因素累積增多，國民經濟運行穩中有進、穩中有升。11月15日，在國務院新聞辦新聞發佈會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付凌暉介紹了10月份國民經濟運行情況。

經濟運行主要表現為“三個回升、兩個穩定、一個提振”

“近期，相關部門加力推出一攬子增量政策，經濟運行回升勢頭增強，主要指標回升明顯，市場信心改善。”付凌暉用“三個回升、兩個穩定、一個提振”概括10月份經濟運行情況。

“三個回升”，指市場銷售、服務業和進出口明顯回升。

從市場銷售看，受消費品以舊換新政策帶動，10月份社會消費品零售總額同比增長4.8%，增速比上月加快1.6個百分點。

從服務業看，回升勢頭明顯。10月份服務業生產指數同比增長6.3%，增速比上月加快1.2個百分點，連續兩個月加快，這也是今年以來服務業生產指數的最高增速。

從進出口看，在全球貿易增長趨緩背景下，我國貨物貿易競爭優勢繼續顯現。10月份，貨物進出口總額同比增長4.6%，增速比上月加快3.9個百分點，其中出口增長11.2%，加快9.6個百分點。

“兩個穩定”，指工業和投資穩定增長、就業和物價保持穩定。

從工業看，在大規模設備更新及產業升級等因素驅動下，10月份規模以上工業增加值同比增長5.3%，繼續保持較快增長。其中製造業升級發展態勢明顯，10月份高技術製造業增加值同比增長9.4%，明顯快於全部規模以上工業的增長。

從投資看，重點領域投資增勢較好，支撐作用較強。1至10月份，固定資產投資同比增長3.4%，連續3個月保持在3.4%的增長水平，顯示出投資增長趨穩。其中，製造業投資同比增長9.3%，比1至9月加快0.1個百分點。

從就業看，10月份全國城鎮調查失業率為5.0%，比上個月回落0.1個百分點。

從居民消費價格來看，10月份居民消費價格同比上漲0.3%。扣除食品和能源之外的核心CPI（居民消費價格指數）同比上漲0.2%，漲幅比上月擴大0.1個百分點，呈現出積極變化。

“一個提振”，指市場信心得到提振，主要體現在股市、樓市交易活躍，企業和消費者預期改善。

從經營主體預期看，10月份製造業採購經理指數（PMI）為50.1%，比上月上升0.3個百分點，是今年5月份以來首次回升到擴張區間。

從消費者預期看，消費者信心指數比上月回升1.2個百分點，為連續6個月回落之後首次回升。

付凌暉認為，從9、10月份經濟運行變化來看，特別是從10月份來看，經濟回升勢頭在增強，“我們進一步增強了實現全年經濟發展目標的信心。”

市場交易活躍，房地產市場向着止跌回穩方向邁進

9月26日召開的中央政治局會議強調“要促進房地產市場止跌回穩”。這之後，相關部門抓緊完善土地、財税、金融等政策，打出一套組合拳。“隨着相關政策相繼落地見效，市場交易活躍，房地產市場向着止跌回穩方向邁進。”付凌暉介紹了相關情況。

從銷售看，市場活躍度明顯提升。購房首付比例、房貸利率下調，住房限購、限售、限價等措施取消，有效支持了居民剛性和改善性住房需求，助力房地產市場交易提速。1至10月份，新建商品房銷售面積和銷售額同比降幅比1至9月份分別收窄1.3個和1.8個百分點。從40個重點城市銷售情況看，前期回調幅度較大的二線城市邊際改善比較明顯，10月份當月新建商品房銷售面積實現正增長、銷售額降幅明顯收窄。得益於價格逐步企穩等帶動，一線城市的新建商品房銷售額10月份當月實現正增長。此外，10月份的二手房交易也明顯改善。

從價格看，房價回穩跡象初步顯現。10月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環比上漲的城市比上月增加4個，二手住宅價格環比上漲的城市比上月增加8個。其中，一線城市新建商品住宅銷售價格環比降幅收窄，二手房住宅價格環比由降轉漲；二、三線城市新建商品住宅和二手房住宅的銷售價格環比降幅均出現不同程度收窄。銷售回暖、價格趨穩，帶來房企資金流有所改善。前10個月，房地產開發企業本年到位資金同比降幅比1至9月份收窄0.8個百分點，與房地產銷售關聯較高的定金及預收款、個人按揭貸款均收窄2.1個百分點。

從預期看，房地產市場景氣度改善。調查顯示，10月份房地產業商務活動指數比上月回升2.5個百分點，市場預期指數回升1.8個百分點，顯示房地產景氣水平有所改善、市場預期出現好轉。10月份，對70個大中城市房地產開發企業和中介機構進行的調查顯示，預期未來半年新建商品住宅和二手房住宅銷售價格保持穩定或上漲的受訪從業人員佔比，在9月提升的基礎上又提高17.6個和15個百分點，表明市場機構對房地產的信心增強。

“隨着各項政策效能進一步釋放，推動房地產市場止跌回穩的動能將增強。也要看到，經過長期高速擴張，我國房地產市場已進入新的發展階段，未來將從以數量擴張為主向以質量優化為主轉變。”付凌暉表示，下階段，要積極主動適應房地產市場供求關係深刻變化，嚴控增量、優化存量、提高質量，在優化土地、財税、金融政策等方面協同發力，加快構建房地產發展新模式，推動房地產市場平穩健康發展。

擴內需、促生產、強信心，政策組合效應得到有效釋放

近期，各部門推出一系列促進經濟回升向好的增量政策。“政策組合效應得到有效釋放，取得了很好成效。”付凌暉從四方面進行了解讀。

一是進一步擴大了內需。10月份以來，“兩新”“兩重”政策加力實施，在釋放消費潛力、拉動投資增長方面發揮了積極作用。從消費看，在消費品以舊換新政策帶動下，10月份限額以上單位家用電器和音像器材類、汽車類、傢俱類以及文化辦公用品類商品零售額同比增速都比上月加快。從投資看，在大規模設備更新帶動下，1至10月份，設備工器具購置投資同比增長16.1%，拉動全部投資增長2.1個百分點，對於投資增長的貢獻率超過60%。“兩重”建設持續發力，實物工作量陸續形成，也帶動了基礎設施投資回升。1至10月份，基礎設施投資同比增長4.3%，比上月加快0.2個百分點，是近期以來首次回升。

二是進一步拉動了生產。從消費品生產看，10月份與消費品以舊換新相關的新能源汽車、家電等產品的生產都實現較快增長，其中新能源汽車產量同比增長48.6%，帶動充電樁產量增長25.2%。從投資品生產看，與設備更新有關的行業和產品均實現大幅增長。

三是進一步提振了信心。隨着一攬子增量政策效果不斷顯現，市場活力得到增強，企業、消費者、投資者信心都有所提升。10月份，滬深兩市股票成交量、成交金額大幅增長，資本市場服務銷售收入增速也比上月大幅提升超過10個百分點，體現出投資者信心逐步恢復。

四是進一步促進了發展。在汽車報廢更新和以舊換新活動中，大部分用户選擇購買新能源汽車，帶動10月份新能源汽車銷量快速增長，國內零售滲透率連續4個月突破50%，符合低碳節能要求的高能效等級家電零售額同比實現兩位數增長。“兩重”建設加力支持高標準農田建設，地下管網建設、城市更新等民生項目，帶動民生領域投資穩定增長。促進房地產市場止跌回穩、地方政府化債工作有序推進，重點領域風險逐步化解，安全發展基礎進一步鞏固。

“10月份是增量政策推出後的第一個月，下階段政策組合效應會進一步顯現，為四季度經濟回升向好提供有力支撐。”付凌暉表示，下一步要加力落實好各項政策舉措，進一步強化政策合力，不斷鞏固經濟回升向好勢頭，努力完成全年發展目標任務。