1萬億超長期特別國債發行完成，2萬億隱債置換啓動助力經濟發展

*【環球網財經綜合報道】*財政部國債招標室近日宣佈，今年總額達1萬億元的超長期特別國債（六期）第三次續發行招標順利完成，標誌着今年的特別國債發行工作圓滿結束。與此同時，地方政府正式啓動新一輪存量隱性債務置換債券發行工作，以進一步優化財政結構和支持地方經濟發展。

為支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，我國自2024年起計劃連續幾年發行超長期特別國債。今年的特別國債發行有效地保障了“兩重”項目的落地實施，以及“兩新”工作的推進。國家統計局相關負責人指出，得益於特別國債和地方政府專項債的發行使用，10月份“兩重”建設加速推進，實物工作量迅速形成，居民消費需求持續釋放，市場銷售增長明顯加快。

根據國務院的批覆，財政部遵循適度均衡、定期滾動發行等市場化原則，將2024年特別國債分為22個批次發行，從5月中旬開始至11月中旬結束。財信金控首席經濟學家伍超明表示，這種發行安排有助於避免對市場流動性造成短期衝擊，並減少大規模集中發行可能帶來的市場壓力。

目前，財政部正在加快發行特別國債，以補充國有大型商業銀行的核心一級資本。財政部部長藍佛安明確表示，2025年我國將繼續發行超長期特別國債，以支持“兩重”建設。

中信建投證券政策研究組首席分析師胡玉瑋認為，特別國債作為預算外增量財政資金，對經濟增長具有乘數效應和放大作用，預計明年的發行規模不會低於1萬億元。同時，補充國有大型商業銀行核心一級資本的特別國債規模預計在1萬億至2萬億元之間。

在最後一筆特別國債發行完成的同一天，河南省政府成功發行了318.169億元的2024年再融資專項債券（十一期），用於置換存量隱性債務。這標誌着財政部已向多地分配下達新增的地方政府債務限額。

財政部部長藍佛安介紹，6萬億元的地方政府債務限額將用於置換存量隱性債務，分三年實施，每年2萬億元。這意味着從11月中旬至12月底，地方政府將基本完成2萬億元隱債置換相關債券的發行工作。

民生銀行首席經濟學家温彬表示，大規模置換地方政府存量隱性債務，不僅為地方政府騰挪出資金空間和降低債務利息負擔，還增加了金融機構持有資產的安全性，對經濟修復具有積極作用。年內增發的2萬億元債券將增加11至12月的資金面壓力，但考慮到央行推出的流動性管理新工具和可能的降準措施，預計能夠保持流動性整體合理充裕。