印度放寬大米出口帶動全球米價下跌

□ 施普皓

近日，全球大米出口價格下跌，亞洲國家尤為明顯，其背後直接原因是印度調整多項政策以促進大米出口。短期看，亞洲國家大米出口價格的下跌趨勢或將維持一段時間。

印度是世界最大的大米出口國，其大米出口價格對亞洲大米市場影響很大。過去一年多，為了平抑印度國內日益高漲的糧食價格，印度一直在限制大米出口，甚至在2023年7月下旬直接停止了除印度香米（巴斯馬蒂大米，又稱印度長粒米）之外的所有大米出口，隨後又決定對蒸穀米出口徵收20%的關税，意在將印度大米總產量中的很大一部分“鎖死”在國內。受印度一系列限制性政策的影響，亞洲大米價格一度漲至2008年以來的最高水平。

9月底，印度財政部宣佈，將蒸穀米的出口關税税率從20%大幅下調至10%，此外，印度政府還對未碾磨品種（即糙米）徵收10%的出口關税，但半碾磨或全碾磨大米將不徵收關税，同時也取消了非巴斯馬蒂大米的出口禁令。印度下調關税後，該國大米出貨量增加，泰國、越南和巴基斯坦等大米出口國也被迫降低價格。截至10月17日的一週，泰國大米從曼谷出口的價格為529美元/噸，相較今年1月下旬的669美元/噸下跌21%。越南碎米率5%的大米也於截至10月24日那一週報532美元/噸，低於之前一週的537美元/噸。

印度放寬大米出口限制所帶來的米價下跌趨勢也影響到了自身。印度碎米率5%的蒸穀米報450美元/噸至484美元/噸，創2023年8月以來最低。10月23日，印度碎米率5%的白米報價為490美元/噸，比巴基斯坦同等規格的白米溢價13美元/噸，不過仍比緬甸、泰國和越南同等規格的白米每噸分別便宜10美元、15美元和33美元。業內人士分析稱，印度此舉意在薄利多銷，急迫地想要獲得更多亞洲市場份額。此前由於限制出口，印度大米的市場佔有率已經開始縮水。

印度這麼做，既有現實需求，又有基礎支撐。

從貿易的角度看，印度此前比較保守的出口限制，已經開始影響該國正常的大米生意。出口限制導致印度大米出口量下降，國內農民們賣出的大米量減少，致使收入下降，農民們已普遍對政策表示不滿。出口政策調整後，印度白米的亞洲訂單正在增加，在非洲等亞洲以外的市場，印度也正在取代緬甸和越南供應，這表明出口放鬆後，印度的市場份額已經開始回暖。

從供應的角度看，印度也無需太擔心放鬆出口導致國內大米短缺。根據印度政府公佈的數據，截至今年9月1日，印度食品公司的大米庫存為3230萬噸，同比增長38.6%，印度政府也因此獲得了一定的政策空間，有信心保證在放寬出口限制的同時穩住國內供應。

以上這些因素，讓印度最終決定對大米出口的關税和硬性限制進行調整，本輪米價下跌也由此開始。此外，今年早些時候，亞洲一些國家遭遇災害導致本土產量下降，曾引起米價快速上升。例如，在孟加拉國，洪災所帶來的大米損失以百萬噸計，孟加拉國只能以促進大米進口來緩解國內米荒。因此，此次米價大幅下跌，也可視作此前米價上漲過快的市場理性回調。短期內，全球尤其是亞洲地區的米價還有一定下跌空間，但由於地區總體供應量較為充足，下跌趨勢估計難以擴大。