被指最易藏污納垢，另有“黑箱操作”之嫌，台灣明年大增“機密預算”引質疑

【環球時報特約記者 陳立非】台“外交部”明年度的“機密預算”編列18億元新台幣，比今年預算暴增五成以上，創近6年新高，引發島內強烈質疑。有輿論稱，蔡英文當局外事“成績單”本就慘不忍睹，賴當局提不出新做法，只是一味增加開支，要如何説服納税人？

聲稱鞏固“友邦”

據台灣《聯合報》11月18日報道，台“外交部”2025年度預算案編列“外交支出機密預算”業務計劃18.2億元，比2024年度預算11.87億元增加6.35億元，增幅達53.48%，比2023年度決算數7.51億元增加10.7億元新台幣，增幅高達142.48%。

台“外交部”聲稱，向來依據相關規定核實編列機密預算，目的為鞏固台當局與“友邦”的邦誼，並針對“友邦”的社會和經濟發展需要，提供必要的協助；此外，也用於推動與友好地區的合作，“面對大陸持續加強打壓力道限縮我國際生存空間，應秉持原則妥善運用機密預算”。民進黨“立法院”黨團幹事長吳思瑤還聲稱，在大陸加強“打壓”、“民主同盟”展現挺台力道的此時，台灣應“緊握黃金時機拓展外交”。她稱，當前預算增長反映政策，“且機密預算不代表不能被監督，只是監督形式會以秘密會議進行”。

6年來最高紀錄

台灣網絡媒體“品觀點”稱，根據台“外交部”預算案，2025年度“機密預算”佔該部門總預算的6.01%，比例和金額都是2020年度以來最高紀錄。預算中心數據顯示，自2020年度起，“外交支出機密預算”業務計劃的編列金額在10億至15億元新台幣之間浮動，但因為明年度達18億多元，比今年驟增6億多元，因此引發強烈關注。

國民黨“立委”牛煦庭直言，台“外交部”的“機密預算”有“黑箱操作”之嫌，即使是“立委”，也只有部分人能查閲具體內容；若為“鞏固邦誼、提供技術援外”，是否真有不能公開的必要？他質疑，過去的“金援外交”醜聞是否還在延續，而大幅增加相關預算卻未説明具體用途，難免引發“冤大頭外交”的擔憂。牛煦庭進一步稱，賴清德當局的外事政策延續蔡英文的模式，預算暴增背後是否涉及新項目或需要拆解之前的遺留問題？這些都是民眾與在野黨希望瞭解的關鍵。

台“立法院預算中心”也認為，機密並非常態，這些項目的解釋彈性空間大，社會常有質疑採購項目、規避監督的爭議；為避免爭議並符合當局“信息公開”原則，應該權衡制定列入“機密預算”的支出項目，讓信息更客觀明確，確保當局資源受到規範及監督，維護民眾的權益。

恐難讓民眾信服

國民黨“立委”羅智強此前曾撰文質疑稱，蔡英文當局以所謂的“踏實外交”取代馬英九時期的“活路外交”，但根本看不到哪裏踏實，卻斷了“外交”活路。民進黨操弄“抗中保台”，惡化兩岸關係，面對大陸在國際社會的挑戰，僅能不斷強調“台美關係史上最佳”，對於“邦交國”不斷減少完全束手無策。但令人不解的是，台當局“邦交國”數量持續下降，外事預算卻逐年攀升，從2017年的229億元一路增加到2023年的301億元新台幣，其中“機密預算”部分更是暴增，2017年只有4.6億元，2018年即增加到15.7億元新台幣。文章稱，“機密預算”主要用作不能見光的外事活動費，是最容易藏污納垢之處，也是貪污政客、掮客的最愛。陳水扁時期有“巴新案”，台“外交部”被騙3000萬美元；蔡英文時期又傳聞為尋求在非洲加納共和國設立代表處，遭“外交掮客”詐騙2300萬美元，“也顯示所謂的不搞金錢外交，只是蔡政府屢屢丟失邦交的卸責託詞”。文章批評民進黨當局完全無視兩岸關係對台外事關係的影響，仍只想全盤依附美國，“寧見外交雪崩，也不願調整兩岸路線”。    

“品觀點”18日稱，台“外交部機密預算”高達18億元新台幣，成為社會對預算透明化的關注焦點。相關預算若無法在台灣安全與信息公開之間尋求平衡，制定規範，恐難讓民眾信服。《聯合報》18日稱，台“外交部機密預算”編列，過去就有過度浮濫、恣意擴張的質疑。20年前，哥斯達黎加前總統疑收受台當局政治獻金，引爆“金援外交”醜聞。而島內過去對外事及防務等機密預算的弊端總是後知後覺，往往等案件爆發後才驚覺事態嚴重。文章稱，“機密預算”不能無限上綱，錢是否用在刀刃上，納税人也有知曉的權利，“明年度18億元機密預算，是否百分之百不能見光，外交部必須提出合理的解釋，否則難堵悠悠之口”。